【社论】地方强权破产

        政治明星、中共云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，正接受组织调查。“仇和现象”历时11年，正式收场。

        2004年2月，“仇和现象”经媒体报道后成为中国政治热词。

        当时的报道认为，“在官场行为方式上，他无疑属于一个‘异类’，但在当今为官者内心深处的思想基点上，他又与不少官员相暗合，那就是：在中国，要干成点事，不来点急风暴雨式的‘铁腕’，不来点‘吐个唾沫就是钉’式的强权，是绝对不行的。在不少官员看来，民主是什么？民主无非是没完没了的开会、扯皮；是贻误时机、什么也干不成的空谈。仇和看到了这一点，他采取了铁腕与强权的方式来‘干点事’。其他官员未必看不出这一点，只是他们出于各种考虑，还没敢拿出这种魄力来真刀真枪地干。”

        仇和颇具争议的政治表现则被概括成三个方面：一是，号召政府官员和教师这些吃财政饭的人招商引资，给他们下达招商引资任务，给予完成任务者一般不超过引资额的5%的奖励。二是，为了建设，强制拆迁，民间有所谓“仇和望一望，拆到南关荡，仇和手一挥，拆到沂河堆”的说法。三是，变“国”为“民”一卖了事，他改革的方向就是一卖到底，从出售国有单位的门面房，到所有国企改制了，“能卖不股，能股不租，以卖为主，再到拍卖乡镇卫生院、医院，再到出售学校。”

        仇和随即升迁。2006年，仇和升任江苏省副省长；一年多之后，又调任云南省委常委、昆明市委书记，到了一个新的地方续写“仇和现象”。但除了开头的一两年以外，仇和未能在云南保持此前的热度，可能与强拆引发的民怨有关。随着反腐行动不断推进，仇和在云南省委副书记任上“落马”， “仇和现象”实际宣告终结。

        仇和变成“仇和现象”，是因为他跟所有的地方党委一把手一样，被赋予了推动地方发展的责任，并由此，也被赋予了一言九鼎的权力；而且，正是因为出于发展的目的，也给予其行使这种一言九鼎的权力奠定了合法性基础。

        在仇和以及几乎所有的主要官员看来，只要拉动地方经济发展，提高居民收入水平，就可以做想做的一切。官员评价和任用机制存在的问题暴露无遗。这是地方“威权主义”模式的深刻教训。

        一个无论如何跳不过去的政治之“坎”摆在我们面前：在行使公权力的时候，把人民放到了什么的位置。人们希望改善物质生活的同时，也希望改善他们的政治生活，希望由自己决定自己的命运。