如何撕下贪官“两面”画皮？专家呼吁推进官员财产公开

        新华网福州4月2日新媒体专电，“台上一套，台下一套，说一套，做一套；人前是人，人后是鬼……”中央纪委监察部网站的一篇《山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录》，让一些口头冠冕堂皇、内心龌龊的“两面人”贪官成为社会热点。廉政专家指出，要在改进、完善干部教育和考核、选拔任用、监督方面“多管齐下”，让更多“两面人”贪官的伪善面具尽快被揭下。

“两面人”三大表象：

口是心非，人前人后两套，对人严对己松

        “落马当天还在全市领导干部大会上作廉政警示教育报告”、“落马后，当地不少干部十分意外，觉得‘书记平时没有不对劲的地方’”“对身边人十分严格，绝不给秘书下属‘方便’”……随着一些落马高官的贪腐内幕逐渐曝光，那些表里不一，看似廉洁勤政，实则贪污腐化的贪官得到了“两面人”的绰号。

        ——言行不一，口是心非。搜索近年来不少高官落马前的公开讲话，不论是李春城的“要着力抓好党风廉政建设方面突出问题专项治理”，还是王敏的“时刻紧绷政治纪律和政治规矩这根弦”，听来无不“冠冕堂皇、情真意切”。

        可是，当这些落马高官的“画皮”被剥开时，舆论往往哗然于其贪腐数额之多，前后形象落差之大：以王敏为例，仅仅从济南一家房地产开发公司总经理赵某处，他就索贿多达人民币1800余万元。

        ——人前一套，背后一套。在公开场合“苦心经营”自己的形象，到头来“机关算尽太聪明，反误了卿卿性命”，因为贪腐黑幕而让正面形象瞬间轰然倒塌。

        国家发改委原副主任、国家能源局原局长刘铁男落马前，在不少同事眼中可谓是“玩命干工作”“每天除了睡觉就在办公室待着”，甚至“严格按程序办事”“谁叫吃饭都不去”的优秀干部，但是，个人利益至上让价值观发生了扭曲，他“总觉得妻子受了委屈”“想多帮帮儿子”“担心自己的晚年生活”，在私底下敛财、进行权力寻租，最终为其贪婪的一面所误。

        ——对人严格，对己放松。中央纪委监察部网站刊登的“王敏案件警示录”一文透露，在同事眼里，王敏以对下属以严厉著称，从不接受下属的请托事项，不允许搞“乌烟瘴气”，对工作搞不上去的地方和当事人毫不客气。

        然而，对自己和家人，他却是娇宠纵容的另一副模样：当着家人收钱收物，让行贿者带妻子旅游、购物、去澳门赌博；打招呼帮助女婿揽工程。

“两面人”内心：

在恐惧纠结中走向身败名裂

        “落马官员中的‘两面人’是两种截然相反的价值取向，在其身上互为表里。‘两面人’的言行不一、表里不一、心口不一达到极端，是典型的‘伪君子、两面派’。”北京市委党校教授姚桓认为：“贪官的两面人特征不仅给查处案件造成困难，而且危害巨大。由于执政党干部本应在思想道德上成为社会表率和群众榜样，贪官一旦被揭露，会导致舆论哗然，给组织带来政治上特别是形象上、道义上的损害。”

        国家行政学院教授汪玉凯表示：“官场‘两面人’现象之所以出现，说明一些地方和单位党内民主和监督机制不够健全、权力过度集中，一把手‘一手遮天’，权力大过了各种法律和党纪条规，使得表里不一的‘两面人’迟迟未能被揪出来。一些腐败分子为了降低被查出的风险，学会了包装、隐藏自己，欺骗组织和群众。此外，当前官员选拨制度不够完善，缺乏透明度和有效监督，‘重品行’的选用标准在很多地方更多地成为一句口号和标语，也是造成‘两面人’现象的重要原因。”

        中央纪委监察部网站的一篇文章指出，“两面人”特征的贪官，侥幸、恐惧、冒险等心理交织在一起，外表装作镇定而内心纠结恐惧。

        “随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入，‘两面人’贪官正感到前所未有的压力和危险。他们为保护自己和继续非法攫取更多的财富，只能寄希望于更巧妙的伪装。渐渐地，他们已经完全形成两个‘自我’，一个是隐藏的‘自我’，一个是展现在组织和群众面前的‘自我’。”姚桓说：“在贪婪和侥幸心理驱使下，不少‘两面人’正沿着贪腐和伪装作秀的道路走下去，但最终被揭露而身败名裂，是‘两面人’贪官不可避免的结局。”

专家观点：

防“两面人”在制度上要“动真格”

        多位廉政专家指出，贪官中“两面人”频发，表明了党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性、复杂性，要在改进、完善干部教育和考核、选拔任用、监督方面“多管齐下”，让更多“两面人”贪官的伪善面具尽快被揭下。

        “要充分利用反面案例，加大警示教育力度，使干部懂得，廉政要求是高压线，无论做过多少工作，一旦廉政方面出现问题，是不存在‘将功折过、以功免罪’的，真正筑起拒腐防变的思想堤坝。”姚桓建议，在干部考核选拔层面，应坚持党的领导与发扬民主相结合，全方位、多角度地考察干部的‘德’，防止失实失真。如考察干部，除工作表现、工作业绩外，还要了解干部“八小时”之外的表现，对上与对下的态度是否存在巨大差异；经常与哪些人接触，是否热衷于编织“关系网”以及在关键时刻的表现，确保选拔出真正表里如一的优秀党员干部。

        汪玉凯等专家表示，必须进一步强化制度约束，比如完善干部考核制度，推进官员财产公开，防范官员在权力不宜受到监督的地方发生为亲属子女以权谋利等寻租行为。此外，由于内部监管容易出现信息不对称等问题，还应进一步畅通民众监督的渠道，将官员真正置于组织、公众、法律等一切有效公开的监督之下，让“两面人”的伪善面具尽快被揭下。