美国防长称建TPP相当于新增一艘航母，中国专家批虚有其表

        美国主导的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）迟迟没有进展，连美国国防部长都坐不住了。

        当地时间4月6日，美国国防部长卡特（Ashton Carter）在亚利桑那州立大学演讲时表示，在他看来，通过TPP的重要性，堪比新增一艘航空母舰，“这将加深我们与国外的联盟和伙伴关系，凸显出我们对亚太地区的持续承诺。”

        今年2月刚刚上任的卡特，一直是奥巴马政府“亚洲再平衡”战略的坚定支持者。

        卡特说，美国的军事能力是基于一个有活力的、处于增长的经济基础之上，TPP如此重要，是因为它能给美国经济带来大量的就业和增长，“TPP具有更广泛的战略意义，可能是再平衡战略中最重要的一部分。”

        对于卡特的表态，清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭对澎湃新闻（www.thepaper.cn）说，卡特的说法过于夸张，TPP参与谈判的12个成员，除了加拿大和墨西哥两个北美自由贸易区成员，美国2013年和另外9个参与TPP谈判的成员之间的贸易额在4100亿美元，而中美2013年贸易额就超过了5200亿美元，“还赶不上中美的（贸易额）。TPP谈不上是航空母舰，只是虚有其表。”

        卡特强调，时间已经所剩无几，“我们已经看到这个区域的一些国家正试图瓜分市场，近些年形成了多个独立的贸易协定，其中一些是基于压力和特殊安排，这些协定并不符合我们的高标准。这对美国进入这些增长市场形成了威胁，可能使地区不稳定。”

        卡特说，美国必须做出决定，是否要放任这种情况发生。

        在卡特看来，美国国会应该尽快通过贸易促进授权法（IPA）。这项法案如获通过，美国国会将为美国政府设置贸易谈判目标，作为交换，美国国会承诺一旦达成贸易协定，就将迅速对其进行直接表决，不对内容做任何修改。这一授权，有助于美国政府推进自贸谈判。

        在4月6日演讲结束后，卡特就将前往日本和韩国访问，除了与亚太盟友商讨安全问题，卡特此行还被视为日本首相安倍晋三4月底访美的铺路之举。

        尽管外界预期TPP距离最终达成协议为期不远，但眼下仍有多个障碍需要克服。

        日本TPP担当相甘利明4月7日表示，日美TPP工作磋商何时举行，取决于能否在下周就美国国会通过授权总统负责贸易谈判的法案的前景做出乐观判断。

        按照日本的表态，如果磋商取得进展，甘利明将与美国贸易代表弗罗曼举行部长级会议，争取在安倍访美前就汽车和农产品关税等达成妥协。

        值得注意的是，卡特还在演讲中提到了美中关系，称美中虽然不是盟友，但也不没必要成为敌人，要争取与中国构建信赖和具有建设性的关系，“我不认同零和思维，中国的成功不意味着美国的失败，还有另外一种可能就是共赢。”

        卡特说这番话时，中国倡导的“一带一路”行动方案刚刚发布。

        这份题为《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》的文件，从共建原则、合作机制等8个方面，详述了中国推进“一带一路”建设的路线图。

        外媒普遍认为，主动推进“一带一路”，是中国崛起后亚太战略格局重新定位的一个信号。