习近平访美前中美迎密集互动期,下月战略经济对话有何看点?

澎湃新闻记者 方晓

2015-05-12 13:01 来源:澎湃新闻

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今年9月,中国国家主席习近平将对美国进行国事访问。图为习近平在海牙会见美国总统奥巴马。新华社 资料
       美国国务院5月11日宣布,美国国务卿克里将于本月16日至17日访华,与中方沟通新一轮中美战略与经济对话以及中国国家主席习近平访美等事宜。与此同时,第七轮中美战略与经济对话以及第六轮中美人文交流高层磋商将于6月下旬在华盛顿举行。
       今年9月,中国国家主席习近平将对美国进行国事访问,这将是中国新一届政府成立以来,中国最高领导人首次对美国进行正式国事访问。由此,今年的中美双边关系看点颇多。
为习近平9月访美做准备
       美国国务院在声明中表示,克里16日抵达北京,将与中国高级官员举行会谈,就美方在今夏举行的新一轮美中战略与经济对话,以及习近平今秋访美等事宜上的优先事项与中方进行沟通。
       同一天,美国财政部也发表声明,就新一轮中美战略与经济对话进行进一步说明。美国财政部称,美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部部长雅各布·卢,将与中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪共同主持本轮对话。本轮对话将重点讨论两国共同面临的机遇和挑战,聚焦两国在双边、地区以及全球范围内的短期和长期的经济与战略利益。
       此外,克里还将与中国国务院副总理刘延东共同出席第六轮美中人文交流高层磋商。本轮磋商将于6月下旬在华盛顿举行。
       声明称,美中人文交流高层磋商推动和促进了两国在教育、文化、健康、科学技术、体育以及妇女事务等领域的关系发展。磋商同时为政府和私营部门代表搭建一个高端平台,使其能够在广泛的战略层面上讨论合作事宜。
BIT谈判今年进入关键期
       两年来,中美两国领导人每年都会举行一次主要的互动,2013年,5月,中国新一届领导层履新不足3月,中美两国领导人便以“庄园会晤”的形式进行了交流,为构建中美新型大国关系奠定了基础。2014年11月,美国总统奥巴马来华出席APEC峰会并对中国进行国事访问。作为回应,今年9月,中国国家主席习近平将赴纽约出席联合国成立70周年纪念活动并对美国进行国事访问。
       为了为习近平此访做准备,中美经济、外交、军事、文化各个方面的高级官员前期已经进行了数论交流。
       今年3月底,美国财长亚雅各布·卢访华,与中国国务院总理李克强、国务院副总理汪洋,以及有关部门负责人进行了会见。中国财政部官员明确表示,这次访问是为了准备6月的中美战略经济对话和习近平即将于9月对美国进行的国事访问。值得注意的是,就在这次访华之旅中,雅各布·卢一改之前质疑中国牵头的亚投行,转而表达了欢迎态度。
       “会见取得了很大成果。双方都表示,中美两国作为全球最重要的两大经济体都期待对方经济成功。在当前世界经济复苏仍然不稳定、不确定的情况下,中美两国的经济政策协调、各自的经济增长对全球经济增长有特别重要的意义。”中国财政部副部长朱光耀当时评价称。
       值得注意的是,今年6月底举行的中美战略与经济对话将为习近平访美做出重要铺垫。这一就事关两国关系发展的战略性、长期性、全局性问题进行的战略对话自 2009年至今已经成功举行了六轮。在去年7月举行的第六轮中美战略与经济对话和第五轮中美人文交流高层磋商中,双方共达成了300多项具体成果,几乎涉及双边关系各个领域和双方共同关心的国际地区问题。
       本次对话中的一大亮点是已经进入快车道的中美双边投资协定(BIT)谈判。这一启动于2008年6月的谈判已经经历了15轮,在2014年7月举行的第六轮中美战略与经济对话后,双方同意,该谈判达成“时间表”,承诺2015年早期启动负面清单谈判。这也是这一协定谈判的关键,如果本轮战略与经济对话就负面清单谈判取得突破,这也意味着,全球最大的两个经济体就为鼓励、促进和保护本国企业在对方境内投资而磋商的双边条约的达成又迈出了重大一步。
中美年内探讨“战机相遇规则”
       除了经济方面,今年中美两军之间的交流也有诸多看点。今年1月,美国国防部副部长维克斯访华,中央军委副主席范长龙与其举行了会见,双方就进一步加强中美新型军事关系举行了磋商。
       今年1月16日到18日,中美两军在海南举行人道主义救援减灾联合实兵演练和第十次研讨交流。这次联合实兵演练以第三国遭受强台风袭击为背景,中美两军派出相关专业力量实施重点救援,分室内推演和实兵现场作业两阶段进行。双方共派出139人参演。
       外媒还报道称,今年2月,美国“沃斯堡”号濒海战斗舰2月23日在南海国际水域,与解放军海军导弹护卫舰“衡水”舰演练“海上意外相遇规则”。
       4月,美国第七舰队旗舰“蓝岭”号访华,并与中国南海舰队的“井冈山”号两栖船坞登陆舰举行了以通信联络、舰艇编队运动、海上联合搜救为主要内容的联合军事演练。
       今年年内,中美还有几场应对其他威胁的联合演习将陆续登场。中国今年还有望继续参加美国主导的环太演习。
       值得注意的是,《华尔街日报》此前一篇报道还表示,按照中美两国的双方规划,今年年内,中美两军还将就“战机相遇问题达成规则”。
克里访韩探讨朝鲜问题
       根据美国国务院的声明,克里访华之后将前往韩国首都首尔。在访韩期间,克里将会见韩国总统朴槿惠、外长尹炳世,就一系列全球、地区以及双边问题进行讨论。双方还将在此次会谈中晤及朴槿惠访美一事。
       美国务院发言人哈夫11日在例行记者会上表示,朝鲜半岛问题也将成为克里此次访问中韩两国的议题之一。结束中韩访问后,克里19日返美后将在西雅图就贸易、跨太平洋伙伴关系(TPP)等问题发表演讲。
       法新社报道,贸易将是克里在韩国会谈的内容之一,因为美国正在最后敲定与太平洋周边国家的贸易协议,但是不包括韩国和中国。
       美联社说,克里访问中韩两国也正值朝鲜又做出新的挑衅。朝鲜媒体近日报道称,朝鲜战略潜艇近期成功进行了弹道导弹水下试验发射。美国国务院表示,朝鲜进行的此次导弹水下发射“明显违反”联合国安理会的有关决议,呼吁朝鲜克制,避免引发区域紧张的行动,并采取具体步骤履行对国际做出的承诺和义务。而韩国方面于11日表示,朝鲜近期从潜艇试射弹道导弹“非常严重而且令人担忧”。
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关键词 >> 习近平访美,中美关系

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