旁观丝路②|中国可利用日本“边民思维”推销“一带一路”

张望

2015-06-01 08:07 来源:澎湃新闻

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       2010年,日本知名评论家内田树出版《日本边境论》一著(新潮社,2010),一度成为当年日本国内的畅销书。该书独树一帜,指出百年来日本的自我定位始终属于“边民思维”。这一思考模式,总是拼命适应中心文明的想法,并对其加以吸收和改良,但自身却总创造不出一个中心,宿命性地处在东西文明的夹缝。按照内田的分析,自明治以来,欧美始终是日本人认知中的中心。然而,随着2010年以来中日国力逆转,日本不得不迎来对于“中心”的新一轮认知调整。
       严格来说,由于2010中日撞船事件和2012年以来的中日领土纠纷,目前日本国内整体对中国“一带一路”的构想兴趣不大,精英界尚未形成针对这一议题的讨论氛围,自2015年3月以来,日本国内舆论较为关注的中国话题,是日本应否参加作为“一带一路”配套措施的亚洲基础设施投资银行(AIIB)。
日本国内对参加亚投行的讨论
       2015年3月中旬,一个惊人消息震动了日本首相官邸:英国宣布加入亚投行。根据4月初日本《钻石》周刊的报道,日本财务省于2月曾自信满满地声称中国主导的亚投行依然解决不了组织管理(governance)的问题,在国际上成不了气候。据称,日本财务省积极与美国合作,游说韩国和澳洲抵制加入亚投行。同样,日本外务省呈给首相官邸的报告也持乐观态度,认为中国的新构想不会在国际上得到主要大国的支持。然而,3月12日,作为G7主要大国的英国突然宣布参加亚投行,以及随后导致德法等多个欧洲主要国家加入的雪球效应,令日本政府官僚措手不及,被媒体讥讽为日本对华外交的“完败”。
       直到4月1日,日本官方对加入亚投行仍持保留态度。其表面理由包括:1)对新银行组织管理的担忧;2)质疑该银行的运作是否具有足够透明性。当然,有日本国内政治精英坦承,以上只是表面理由,其深层原因是日本对失去既得利益的担忧。由于日本主导的亚洲开发银行(ADB)早已存在,支持亚投行等于将长年经营的主导权拱手相让给中国。此外,日本擅自加入亚投行对日美关系的负面影响,也是日本政治精英担心的一环。
       然而,此次欧洲主要大国(特别是英国)接二连三宣布参加亚投行,对日本舆论震动较大。日本国内已经出现主张东京应该权衡利弊,积极参加亚投行的声音。例如,曾经在日本中央银行工作、现为日本佳能战略研究所研究主任的瀬口清之就认为,亚洲整体经济的发展没有日中合作无法达成。日本应积极利用本国在世界银行和亚洲开发银行的运营经验,帮助中国建立这个新的国际开发银行,促进日中两国共赢。
       同样,曾在世界银行和亚洲开发银行任职、现为立命馆亚洲太平洋大学教授的塚田俊三5月2日在日本NHK电视台的一个时事讨论节目中也持类似观点。塚田认为,如果对亚投行出资1千亿日元,日本将获得一个有10兆日元规模市场的投资入场资格,对日本有利无弊。塚田教授强调,只要帮助这个新银行建立有效规范,日本无须过分担心亚投行的主导权为中国政府所控制,这个新平台完全可为日本的强项企业(如汽车制造业)营造前所未有的新商机。
中国不妨积极布局,静待其变
       日本如何对待中国一带一路和亚投行的构想,直接触及日本历来面对的东西战略两难:即重新回归亚洲加入中华的世界,还是仍以西方一员和美国头号亚洲盟国的身份自居领导亚洲。2015年5月初,日本首相安倍晋三访问华盛顿,日美两国完成了新日美防卫指针的修订,令日本在日美同盟下的军事角色进一步强化,可见当前日本主流政治精英的战略选择仍是“亲美脱亚”。
       在这样的情况下,中国对日本当前就“一带一路”的反应不必过于期待,但可积极布局,静观其变,等待日本精英界出现态度转变。对此,中国可参考实施以下对策:
       从日本国内有关亚投行的讨论来看,日本产业界(经济产业省背景)对中国的构想持积极态度,金融界(财务省背景)则持慎重态度。中国可以有针对性地邀请日本经济财经界领袖来华,向他们介绍中国一带一路的战略构想将如何能为日本企业制造商机,为中日往后潜在的官方合作铺路。
       在微观具体操作层面,中国有必要从日本国内政治利益视角出发,寻求中日区域合作的可能性,促进双赢。美国学者Leonard J. Schoppa在其研究日本外交行为规律的著作《Bargaining with Japan》(Columbia University Press,1997)中曾指出,在日美经济谈判过程中,那些在最终阶段能够得到满意成果的领域,往往涉及日本内部本身就力图实施改革的议题,美方的要求有时是作为“外压”被日本内部有效借用。无论是亚投行还是一带一路,中国方面也有必要细致研究如何令中国的战略构想和“日本国内正在推行的政治经济改革的某些特定领域”产生共鸣和契合,令中国向日本推销“一带一路”构想的过程中事半功倍。
       (作者系日本早稻田大学地域研究机构现代中国研究所主任研究员)
责任编辑:杨小舟澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 旁观丝路,日本,边民思维

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