电信运营商提速降费被指诚意不足，新华社：并没有明显下降

        在国务院常务会议提出推动“网络提速降费”后两天，也是“5.17”国际电信日的前两天，5月15日下午，中国三大电信运营商集体出招，纷纷推出“N大举措”推进提速降费。

        然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，“设计不合理”“价格还不够低”甚至“为何不降反升”等抱怨声渐起。用户质疑“说好的降价呢？”，提速降费，运营商真的拿出诚意了吗？

大规模降低资费并没有明显出现        

        业内人士认为，三大运营商如此集中在一天表态实属罕见。

        电信行业分析师付亮说，这次三家运营商纷纷梳理各自业务，将流量转赠、共享等都拿了出来。“虽然是在四五月价格调整周期里，这种以集团牵头、涉及全国的用户的表态仍属少见。”       

       不过，通过梳理大幅的“网络提速降费”方案可以看出，公众期待的全业务大规模降低资费其实并没有明显出现，而是通过绑定套餐或推出新的降低资费套餐服务来体现降价。 

多采用“限时流量”“促销套餐”来拉低单价

        在方案公布后，三家运营商“诚意不足”的抱怨吐槽也在网络上持续发酵。网友吐槽，单从价格来看，每GB的流量价格仍没有普遍下降，运营商多采用“限时流量”“促销套餐”来拉低单价。        

        “夜间流量”成为网友吐槽的焦点。“中国移动推出的这个半夜11点到第二天早晨7点的夜间流量，10元1GB，谁半夜用流量啊，何况在家还有WiFi无线网。”网友“春琳”在微信朋友圈吐槽说道。 

　　“之前5元1G夜间流量，现在10元1G，还降幅百分之五十？我数学不好别骗我。”网友“注册不了马宁”说：“谁大半夜就等着这个流量上网？”还有网友说：“不要指望那个夜间流量，倒是把4G套餐多降降啊，整篇都不见你提，花样怪多。”

        类似的吐槽不在少数，甚至有网友发现，按照部分省市公司的优惠活动，新的套餐价格不降反升。网友“堇舍舍3YM”留言说，“江西移动闲时流量包10元3GB，你这是要涨价吗？”也有用户反映“原来移动闲时流量5元1GB啊，怎么又涨了？”        

        再例如联通推出的“最低10元1.5GB”的优惠套餐，网友“梦缘k”说，“果然缩水，要看在网时间，按成长值算折扣，要在网3年才能10元1.5GB。”网友认为，这些“仍需进一步解释”的优惠并不能算是直接价格下调。        

        此外，越来越复杂的“叠加包”和资费设计也引起消费者担忧。在北京一家外企工作的80后李女士担心，“平时流量套餐的扣费就不透明，万一包了节假日流量套餐包或半夜流量包，结果被扣了正常流量怎么办？”        

        在微博上，针对三家运营商推动“提速降费”讨论已成为热门话题，热搜超过20万。其中，围绕降费力度不够、诚意不足的网友留言占据多数。“感觉运营商又开始玩文字游戏，打太极。”有网友留言说。        

追问：这价，还能降吗？        

        运营商忙着表态却遭遇“吐槽”，为何费力不讨好？通信资费价格还有下调的可能吗？价格难降，卡在了哪里？除了规模降价，用户还能期待哪些？一连串疑问困扰着消费者。        

        “最近无论是国家对宽带网络速度、价格的重视，还是工信部的屡次表态，以及百姓舆论的高度关注，这都给三家运营商施加了不少压力，因此，表态降价在所难免。”飞象网总裁项立刚说，但电信资费很大程度上取决于各地分公司的运营和市场情况，因此，不难理解三家运营商总部对价格调整只能是方向性的。        

        专家认为，“降价的空间还是存在的”。“消费者可以期待各地公司具体落地这些措施，推出更实惠的流量价格和服务。”项立刚说，如果十分满分，此次运营商扎堆表态最多得到七分，“留下三分的空间，要看各地如何降费提速”。        

        业内观点认为，当前价格下调的“梗阻”在于网络建设和技术突破的进度偏慢。付亮说，尽管4G用户规模已经过亿，但基本上还只是中国移动一家独大，联通、电信的4G发展太迟缓；加之大量用户仍停留在2G、3G网络上，这牵制了运营商的4G拓展和资费降低。  

        运营商对“建设迟缓”也有话说。北京联通网络建设部总经理王学毅说，以4G网络建设为例，进小区、入户等都存在问题，基站建设、网络建设也需要社会各界都能理解支持。        

        除了降价，运营商还能做些啥？“这次提速降费的集体表态，我给总体打6.5分，在服务方面还是有提升空间的。”付亮说，在集体宣布降费提速后，运营商需要面临的是如何给增多的客户、需求提供更好的服务。        

        除了服务，完善监管也同样重要。当前不少宽带消费者在抱怨“假宽带”“宽带速率不足”“流量偷跑”等一系列消费“顽疾”。

　　项立刚预测，在三大运营商目前公布的提速降费方案基础上，下一步在4G移动业务上还有很大提速降费空间。

　　“运营商业务规模庞大，想做出提速降费这么大规模的行动，需要从集团落实到地方分公司，从制定方案、调整结构、部署到地方全部落实，确实需要一个过程，不可能说降价就立竿见影。”项立刚说，运营商面对政府和经营方面的重重压力，在制定方案时出现敷衍的情况也发生过。