迈向全球科技创新中心|如何在上海开公司②选址

在上海，如杨浦创智天地、浦东张江高新区等都是科创型企业不错的选择。刘行喆 澎湃资料

        在“大众创业、万众创新”的氛围中，随着工商注册认缴制等一系列政策实行，民众的创业热情空前高涨。不过，进入实际操作之后，不少创业者就会发现，要面对许多琐碎的事务，光注册手续就够忙上一阵。

        比如，就选择企业注册地而言，打开网站搜索，你会发现，各类经济园区、开发区的信息十分纷繁复杂；无数的代理打着广告，让人摸不清头脑。

        注册地究竟如何选择，初创企业才能得到最好的条件和环境，更利于发展成长呢？以下给出企业选择注册地的几个要素：

        一、税收政策。传统企业注册时最关心的问题，往往是在哪里会有更多税收优惠。然而，随着2014年年底《国务院关于清理规范税收等优惠的通知》（62号文）出台，违规税收优惠政策被清理，各地区有关税收的优惠政策受到极大限制，上海各园区间的税收优惠差异也逐渐弱化。除了国家政策层面鼓励引导的产业以外，当前普通企业在税收政策优惠方面难有突破。

        不过，近日国务院印发的《关于税收等优惠政策相关事项的通知》（25号文）中提到，62号文规定的专项清理工作，待今后另行部署后再进行。也就是说，随着25号文的水落石出，基本确定对企业的扶持不变，但是设置过渡期，未来是否能有突破，尚难有定论。这里建议创业者现阶段选择注册地时，不要过分考虑各地税收政策差异这一因素。

        如果是一般企业，或许可以选择近远郊作为注册地，节约成本。比如，在上海崇明，会节约最多成本，尤其是金融类企业；其他如奉贤、金山、闵行、嘉定、宝山等非市中心区域，也会获得比较多的优待。但还考虑到，如果是有行业集聚需求的企业，可以去有突出亮点的区域，比如手游行业可以关注嘉定，生物医药可以考虑张江或奉贤，等等。浦东对大型金融企业有更多优待，但对初创企业而言，这种优待意义不大。

        二、职能部门相关政策。上海市发改委、经信委、科委部门各有其扶持政策，本市各区县均按照市级部门执行相关扶持奖励政策，企业只需向注册地的相关职能部门提交材料申请政策即可,这方面各区县完全一致。

        三、增值服务。在实际运行中，为满足创新创业型企业在发展过程中的一系列需求，除了一些基础性的政务服务、物业服务之外，不少园区也从财税、政策对接、金融、法务、行业资讯、创业指导等角度，全方位为企业提供增值服务。与传统园区不同，此类园区提供的一系列服务，将会为企业在提升竞争力、开拓市场、降低运营成本等方面起到积极作用。

        比如，在金融方面，张江高科以运作产业投资为增值服务，由专业团队通过直投、创投、设立基金等方式，已经参投了诸多项目。张江高科也在张江核心园建立了P2B的股权众筹平台，谋划为科技创新企业提供更多灵活多样的众筹融资服务。

        较偏远的片区，上海金山为外企入驻，提供诸多服务，在项目审批、规划管理、建筑管理、土地开发、养老保险、劳动人事等方面，实行“一站式”管理；并为投资项目在项目规划、水电配套、设计、施工等方面实行“一揽子”承包服务；代税务、海关、银行等登记手续，代为招工培训等实行“一条龙”服务。

        上海嘉定的高新技术服务中心，请知名创业导师进行创业辅导讲座，讲解“创业项目选择与市场拓展”、“创业项目培育与融资模式”等难题。

        但是，目前多数园区依然以传统企业服务为主，由于园区增值服务都在起步阶段，尚未普及，服务质量也良莠不齐。未来这会形成重要的差异。建议企业将能否提供良好的增值服务作为选择注册地的重要考虑因素。

        四、科创类企业的特殊选择。对于技术含量较高科技型企业，可以选择科创园区，也可以选择与高校、科研院院所结合度高的区域,这样可以借助高校与科研院所的资源优势，使用地方政府与高校搭建的公共实验研发平台，充分调动各类资源，实现产学研一体，降低企业的研发成本,也便于企业吸纳人才。

        在上海,如杨浦创智天地、浦东张江高新区等都是科创型企业不错的选择。

        比如，在杨浦区创智天地，有多家风险投资公司开展投融资项目对接工作，浦发硅谷银行也入驻其中。其定期举办形式多样的政策咨询会、业务恰谈会、合作交流会、产品对接会等。

        又如在张江，半导体企业，可以和科研院所共享一些大型的半导体检测设备。另外，张江有上海光源和蛋白质设施，企业可以申请使用这些大科学装置进行高端研究。

        以上几点就是现阶段在新企业注册方面值得关注的方面。在目前创业热潮之下，选择合适稳健的园区和注册地，是新企业迈向成功的第一步。