英国女王：“是否留在欧盟”将在2017年前全民公决

       5月27日，英国女王伊丽莎白二世在英国众院发表演讲，公布卡梅伦政府未来一年的施政纲要。卡梅伦政府决定将举行退出欧盟公投提上立法日程，将努力制定法律保证在2017年之前举行全民公投。

        “我们的政府将讨论英国和欧盟之间的关系，并针对欧盟各成员的利益推进改革。”伊丽莎白二世说，“除此之外，在2017年底之前，我们将为是否继续作为欧盟成员进行公投立法。”

        英国首相卡梅伦此前曾承诺将赋予英国国民是否留在欧盟的选择权。

        5月28日，英国政府公布了公投的问题：英国应该保持欧盟成员国的地位吗？（Should the United Kingdom remain a member of the European Union?）。投票者将选择“是”(Yes)或“否”(No)。“是”表示同意英国继续留在欧盟，“否”则指英国应该脱离欧盟。

        路透社称，这一问题显然经过了精心地考量——支持留在欧盟的民众可以标榜自己为“Yes”阵营，可以显得比对手更加积极——是的，我们要留在里面，是的，我们要继续下去。

        与此形成对比的是去年由苏格兰议会公布的苏格兰独立公投题目：“苏格兰是否应该成为一个独立的国家？”（Should Scotland be an independent country？）。

        目前，英国新一届政府还将积极推行一项法律，保证公投按时进行。

        英国与欧洲大陆的关系向来充满波折。近年来，随着欧洲政治经济一体化加快，英国社会中的疑欧、脱欧情绪更加明显。政治方面，英国不满欧盟立法机关享有高于成员国议会的立法权，英国议会无法阻止一些不受欢迎的欧盟法规在英国实施。经济层面，英国要求欧盟“简政放权”，减少在经贸领域的官僚主义和“过度干预”。移民方面，英国要求采取控制措施，阻止欧盟新成员国的移民“大举涌入”。

        外界普遍分析称，再次上台的卡梅伦政府如此着力推动公投，并非真正希望英国脱离欧盟，而是以强大的民意支持获取政治砝码，向欧盟要更大话语权，要欧盟对英国更少干预。

        25日，卡梅伦在白金汉郡会见欧盟委员会主席容克，讨论欧盟改革和英欧关系问题。卡梅伦在与容克的会谈中表示，英国人对英国在欧盟的现状感到“不高兴”，认为欧盟需要进行改革以更好地化解英国人的担忧。

        28日，卡梅伦还将前往欧盟多个成员国的首都，向欧盟各国游说英国的改革方案，要求布鲁塞尔向英国放权。两天的时间里，他将先后访问荷兰海牙、法国巴黎、波兰华沙、德国柏林，并与四国领导人举行磋商。

        卡梅伦此前便表态称，希望英国留在一个改革后的欧盟，但不排除如果无法改革将会发生的任何事情。

        在27日国会开幕演讲中，伊丽莎白二世还表示，英国政府期待和印度、中国等加强伙伴关系。

        她说，期待并欢迎中国国家主席习近平和夫人彭丽媛今年10月对英国进行国事访问。

        另外，英国将立法禁止在5年内增加所得税、增值税和国民保险；在2020年之前打造“每周7天”运行的国家医疗服务系统；为三至四岁的幼童增加免费保育服务；小幅降低每个家庭申领福利的额度；增加500所免费学校；改造表现欠佳的学校等。