安倍首提在中东及印度洋支援美军，日“专守防卫”概念已改变

        日本首相安倍晋三6月1日称，自卫队为美军等提供后方支援的“重要影响事态”可能会发生在中东及印度洋。这是安倍首次就撤销现行法律地理限制的重要影响事态举出日本周边以外的实例。

        日本防卫相中谷元当日就“专守防卫”的基本方针表示，鉴于修改了宪法解释允许行使集体自卫权，“专守防卫”的概念已经改变。

        日美两国在4月敲定了新版《日美防卫合作指针》（下称：新指针），使得日本自卫队活动范围扩大至全球。目前，日本国会正在审议一系列安保相关法案，很可能在7月前后通过生效。

大幅增加给美军的后勤支援活动

        安倍当日在众院和平安全法制特别委员会集中审议中，首次提及了“重要影响事态”可能会发生在中东及印度洋的情况。

        据日本共同社报道，安倍就重要影响事态表示，“在中东、印度洋等地出现严重的军事紧张局势或武力冲突导致我国运送物资的日本船只可能会受到严重影响，美国等国对此采取应对时，可能会符合适用条件。”

        这一表态明确推翻了1999年时任首相小渊惠三的相关答辩，当时小渊表示中东、印度洋发生周边事态“不在设想范围内”。

        今年4月，日本防卫相中谷元与访日的美国国防部长阿什顿·卡特（Ashton Carter）举行会谈。鉴于1997年制定的《日美防卫合作指针》将日本的安保环境划分为“平时”、“周边事态”及“有事”3种事态，新指针将其分成4种事态。其中“周边事态”为了消除地理因素制约，改成了“重要影响事态”。

        所谓“重要影响事态”是指日本认为自身的安全受到严重影响。定义这类事态，将使自卫队能够向美军提供弹药或为战机加油，后勤支援活动将大幅增加。

        另据日本时事通信社报道，安倍近日在回答集体自卫权相关问题时表示，霍尔木兹海峡是必须进行海上扫雷的地方。因为八成的进口原油都要通过狭窄的霍尔木兹海峡才能到达日本，一旦霍尔木兹海峡被封锁那么日本将失去能源供给。

八成民众认为政府未充分说明安保法案

        不过，许多日本民众对进行扫雷工作的自卫队很有可能被卷入战争一事而表示不安。安倍对此反驳道“近年来从来没有因海上扫雷而引发过战争”。

        共同社最近的一次舆论调查结果显示，关于安倍政府对把行使集体自卫权变为可能的安保相关法案的态度，81.4%的受访者回答“认为并没有做出充分说明”。法案通过后，认为自卫队被卷入战争的风险将“增大”的受访者占68.0%。虽然安倍并未承认风险增大一说，但此次调查结果反映出国民深感忧虑。

        “安倍第二次执政上台两年半，日本的安保政策急速转换。”《朝日新闻》曾发表社论指出，安倍创立国家安全保障会议，首次制定国家安全保障战略，施行《特定秘密保护法》，撤废“武器出口三原则”，“这一系列安保政策，可以说都囊括在了新指针里”。

        5月14日，日本政府举行内阁会议通过一系列安保法案，15日起提交国会审议。由于自公两党在国会参众两院均占据多数，安保法案很可能在7月前后通过生效。这意味着安倍政府解禁集体自卫权、修订《日美防卫合作指针》、扩大自卫队海外军事活动的军事安保政策将在法律层面得到保障，也宣告日本战后长期坚持的专守防卫国策被安倍政府彻底颠覆。

        日本防卫相中谷元6月1日在众院特别委员会上就“专守防卫”的基本方针表示，鉴于修改了宪法解释允许行使集体自卫权，“专守防卫”的概念已经改变。

        作为美国在亚太地区依靠的盟友，日本正积极争取向印度出口海上自卫队救援飞艇，参与澳大利亚潜艇开发竞标，与马来西亚推进安全领域合作，与菲律宾开启防卫装备转移协定谈判。

        “日本一旦在国际社会上加强了军事参与度，其带来的恐怖袭击的危险也会提高。”《朝日新闻》的报道强调。路透社指出，“为了牵制越来越强大的中国，美国在寻求同盟国的帮助，也在强化同盟关系。”

        对于日本防卫政策转变，中国外交部多次指出，日本在军事安全领域的政策动向一直受到亚洲邻国和国际社会高度关注。希望日方切实汲取历史教训，重视亚洲邻国的安全关切，在军事安全领域慎重行事，坚持和平发展道路，多做有助于增进同邻国互信和本地区和平稳定的事，而不是人为渲染地区局势紧张。