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缅甸地方武装峰会商讨和解仍有分歧,中国派高级外交官与会

澎湃新闻记者 黄翱
2015-06-03 09:30
来源:澎湃新闻
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6月2日,缅甸北部多个民族地方武装(民地武)组织代表在克伦邦举行峰会。 

        据多家缅甸媒体报道,6月2日,缅甸北部多个民族地方武装(民地武)组织代表在克伦邦举行峰会,商讨一份旨在促进民族和解的停战协议。缅甸中央政府此前承诺,如果这一协议获得通过,将立即展开政治对话进程。

        缅甸媒体报道称,中国与联合国均派出了高级代表旁听这一会议并发表了讲话。

        近半年来,缅北果敢地区局势空前恶化,大量缅甸边民因担忧自身安全逃亡中国。缅北战火还波及中国边境,已经造成5名中国公民死亡。

        这一峰会召开的同一天,中国人民解放军在中缅边境展开了大规模的联合实兵实弹演习。中国外交部发言人华春莹2日在例行记者会上表示,此次演习这是军队任务范围内的正常的活动。华春莹也再次表示,缅北局势涉及中缅边境地区和平与安宁,中方再次敦促缅甸有关各方保持克制,防止冲突升级,尽快使事态降温,避免损害中缅边境地区的安全和秩序。希望缅方与中方共同努力,维护好中缅边境地区的安宁,推动中缅关系持续健康稳定发展。

中方望早日签署停火协议

        缅甸官方的《缅甸新光报》与独立媒体《伊诺瓦底》均在显要位置报道了这一峰会。报道称,这一峰会为期4天,包括克伦民族解放军(KNLA)、克钦独立军(KIA)、德昂民族解放军(TNLA)以及果敢当地的缅甸民族民主同盟军(MNDAA,以下简称“同盟军”)等在内的16支民地武组织将就3月与缅甸中央政府初步达成的全国停火协议(NCA)草案进行最后的讨论。

        值得注意的是,报道还提及,中国资深外交官孙国祥率领一个中国代表团作为观察员列席一峰会并发表了讲话。联合国缅甸问题特使南威哲(Vijay Nambiar)同样列席会议。

        孙国祥自1979年进入中国外交部亚洲司以来,曾长期在南亚、东南亚工作。先后担任过中国驻斯里兰卡、马尔代夫、土耳其、越南等国的特命全权大使。2011年至2014年,担任中国驻纽约总领事。2014年12月,孙国祥从纽约离任。

        目前,没有公开报道提及孙国祥的最新职位。缅甸媒体的报道中也没有提及孙国祥讲话的具体内容,但表示,中方代表呼吁双方能早日签署停火协议。

        此前,中国外交部曾多次表态称,中方支持缅甸国内各方通过和谈方式解决分歧,早日实现国内和平与民族和解,这也有利于保持中缅边境地区的和平与稳定。

吴登盛:可立即展开政治对话

        据《伊洛瓦底》杂志报道,克伦民族联盟主席,前克伦民族解放军总司令穆图西颇(Mutu Say Poe)在峰会上表示,虽然每个民地武组织都有不同的诉求,希望所有民地武保持克制,同时建立起一个“政治对话的文化”。“政治冲突必须以政治对话的形式予以解决,这就是克伦民族联盟的立场。”他说。

        值得注意的是,同样在2日,缅甸总统吴登盛发表讲话,呼吁“所有政治势力以及所有公民在即将到来的大选之前这一个过渡阶段,能够为了保持稳定而努力”。

        “民族的和解对我们国家十分重要。多年来,因为不同政治力量的领导人未能达成政治共识,我们这个国家遭受了很多灾难,我们都应该铭记历史的教训。”吴登盛在讲话中表示,今年3月,缅甸中央政府与民地武组织所组成的NCCT一起签订了一份全国停火协议草案,本次民地武峰会将探讨是否最终同意这份草案。他说,只要这份草案最终签订,就能立即开启政治对话。“对话的最终目标是建立一个以民主与联邦制作为基准,符合所有民族利益的联邦”。

        今年3月底,由民地武组织组成的全国停火协调委员会与缅甸中央政府在仰光举行2013年以来的第七轮谈判,并最终取得进展——草签了全国停火协议草案。中国外交部亚洲事务特使王英凡和联合国秘书长缅甸问题特别顾问南威哲作为观察员出席了此次谈判。根据计划,双方将向各自领导层提交报告,在获得确认后正式签署全国停火协议,签署时间、地点和签署人另行协商。

        然而,3月以来,缅北地区的战火却愈演愈烈,炮弹还多次落入中国境内。今年3月13日,缅甸军机炸弹落入中方境内,造成中国公民5死8伤。5月14日,来自缅甸的两枚炮弹再次落入中国境内,造成5人受伤。

就协议内容民地武陷分歧

        在这次峰会中,可以看出民地武组织内部依然有分歧,这也让外界对停火协议是否能够通过产生疑问。

        穆图西颇在讲话中呼吁所有民地武领导人能够“勇敢地”签署这一协议。“虽然这不是一个全面的草案,但是我们可以在政治对话中进行进一步磋商。”他说,缅北目前的战火“不应该阻挠和平对话”。

        然而,正在与缅甸政府军激战的同盟军代表冯文良(音)则表示,如果缅甸中央政府不赋予果敢民族平等的权力,将不会签署这一协议。

        “其他人不明白我们目前的处境,只有我们自己知道。如果我们得不到应有的政治权利,为什么我们要签署这一协议?”他对媒体表示。

        此前,缅甸政府一直没有对同盟军的地位予以承认,也不接受同盟军进入全国和平进程。

        同盟军发言人此前接受澎湃新闻记者采访时曾表示,与政府军战斗的政治诉求是希望果敢恢复到1989年之前高度自治的状态。

        同时,德昂民族解放军与若开邦军的代表也表示,如果其他民地武签署这份协议,将退出全国停火协调委员会。 

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