人口大事半月报 | 单独二孩没那么热

        关于人口和生育的民生大计，最近各个省份地区有什么热点动态？请看“人口与未来”网站所做的整理汇编。

单独二孩没那么热

        调查结果纷至沓来。

        去年1月18日起，江西正式实施单独二孩政策。调查显示，全省符合单独二孩条件且有意愿、有能力再生育的育龄妇女约16万人，约占全省人口总数的3.55‰。截至今年4月30日，全省为45088对单独夫妇办理了再生一胎生育证。换句话说，符合条件的育龄妇女办证率为28.1%，还不到三成。

        去年6月1日起，海南正式实施单独二孩政策，至今已满一年。据了解，目前全省共有7000余对符合生育二孩的单独夫妇，截至去年年底，有1459对单独夫妇获批准生育二孩，占单独夫妇的19%左右。其中，已生育二孩的单独夫妇不到100对。

        去年5月30日，山东省正式实施单独两孩政策，符合条件人群中，大约四分之三的单独家庭并没有递交申请。       

养老金问题

        近日人力资源社会保障部网站公布，截止2014年底，全国参加基本养老保险人数为84232万人。全年基本养老保险基金收入27620亿元，比上年增长11.7%。全年基本养老保险基金支出23326亿元，比上年增长17.7%。年末基本养老保险基金累计结存35645亿元。

        北京大学人口所教授穆光宗在《中国经济报告》上称，中国存在着日趋严峻的养老金收支失衡危机，其实质是人口少子化危机。缓解养老金危机需要采取综合有效的应对措施，上策是开放鼓励生育，中策是充分有效就业，下策是延迟退休年龄。       

一些改变

        据台湾当局内部事务主管部门5月31日公布的统计数字，去年生育头胎的台湾女性平均年龄为30.5岁，近10年来提高了3.1岁，且去年10万多名新妈妈中，有6万多人都是超过30岁才生第一胎。

        地方生育政策方面。今后福建生育一孩无需办准生证，再生育审批实行个人承诺制。福建省改一孩审批为实行一孩生育登记，是指生育第一个孩子，不需要进行审批，只要备案就可以。也就是说，如果夫妻双方均没有生育过的，怀孕后即可持身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地村（居）进行登记，自主安排生育，无需申办一孩《生育服务证》。

        而云南省近日提交的条例修订草案拟取消原规定的4年生育间隔期限，符合政策规定的育龄妇女生育二胎将不受间隔期限限制，有利于提高家庭发展能力。同时，条例修订草案还拟恢复“一非一农”夫妻生育二孩政策，即夫妻一方为农村居民的，经批准可以生育第二个子女。

        在户籍制度方面，据中新网记者不完全统计，目前全国已有新疆、黑龙江、河南、河北、四川、山东、安徽、贵州、山西、陕西、江西、湖南、吉林、福建、广西、青海16个省份正式公布了本地区的户籍制度改革意见。

一些奇葩事

        山东电视台农科频道《热线村村通》官方微信公众号报道称，临沂市兰陵县基层干部被摊派“流产指标”，未完成者或被“就地免职”，导致基层干部争相购买“流产指标”怪象。

        据中国之声《新闻纵横》报道，眼下又到了各地幼升小报名的时候，广州市一些市民近日向央广新闻热线反映，当地一些小学在接受幼升小报名时要求家长提供计划生育证明材料，除了计生证明以外，甚至还需要孩子母亲的查环查孕记录。

        日前，东莞市第一人民法院受理了一宗行政诉讼案——因拒绝结扎，陈先生的双胞胎儿子四年无法入户，他把东莞市公安局中堂分局告上法庭。对于陈先生的此次诉讼，有法律界人士坦言，无论输赢，对东莞的“一孩上环二孩结扎”土政策都是一次挑战。若胜诉将起到示范作用，类似官司会接踵而至。