日媒：中日海空联络机制拟不含“领海领空”，或今夏实施

        旨在避免钓鱼岛相关偶发性冲突的中日“海空联络机制”终于有了实质性进展。

        据日本《读卖新闻》6月15日报道，中日两国几经谈判构筑海上紧急联络机制来回避领海、领空纠纷可能引起军事冲突的问题，最终以协议文件明确记载不含包括钓鱼岛在内的双方主张的领海、领空范围运用的结果，正在向今年夏天开始实施的方向调整。

        上海国际问题研究院亚太研究中心学者蔡亮告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），这体现了两国的“底线共识”，把好解决的问题先解决，避免在东海出现擦枪走火的突发事件。但双方的战略互信还需要进一步加强。《读卖新闻》的报道说，中国军舰、军机进入日本主张的所谓“领海、领空”时，日本基于国内法，下令海上警备行动和战机升空，警告对方退出等采取紧急应对措施。

        目前中日谈判的结果是在此事态构成之前，双方谋求充分沟通，在各自海岸起200海里以内的经济海域、公海、防空识别区范围内运用该机制，但各自主张的领海、领空不在该机制运用范围内。

        报道说，中国希望把钓鱼岛主权纠纷切割，尽早与日方达成协议。日本政府内也存在如果海空联络机制包含领海、领空范围的话，中国可能利用该机制在钓鱼岛领域，通过与日本战机通讯等来强调主权的忧虑。

        “这是中日双方互相妥协的产物。”蔡亮告诉澎湃新闻，“一方面，双方不希望在东海出现擦枪走火的突发事件；另一方面，这体现了‘先易后难’的原则，把好解决的问题先解决，逐步再落实其他内容”。

        今年1月中旬，中日两国防务部门在日本东京举行了海上联络机制第四轮专家组磋商。双方达成了四个方面的共识：一是确认了此前双方就机制达成的各项共识，主要包括机制的目的、构成、运行方法以及相关的技术规范。二是就更改机制名称达成一致，中方提议将机制名称由“海上联络机制”更改为“海空联络机制”，日方同意中方提议，这将有利于双方就海上和空中安全问题进行交流磋商。三是双方一致认为，海空联络机制启动运行的基本技术条件已经具备，同意尽早启动该机制。四是就完善通信规则达成共识。

        随后在3月份，中日两国外交和防务部门高层官员时隔4年在日本举行高层安全对话。考虑到钓鱼岛局势，为避免偶发性冲突，双方就尽快启动“海空联络机制”等交换意见，以期缓和紧张并达成互信。

        到了5月末，日本防卫相中谷元在新加坡举行的香格里拉会议会场，与中国人民解放军副总参谋长孙建国交换意见，双方就争取早日启用钓鱼岛相关偶发性冲突的“海空联络机制”达成一致。

        中国国防部新闻发言人杨宇军曾强调，中日防务关系是两国关系重要而敏感的组成部分。去年11月，中日双方就处理和改善中日关系达成了四点原则共识。日方应信守承诺，采取切实措施，为包括防务关系在内的双边关系的改善，发展不断积累积极因素。