全球升温控制2℃以内或难以实现,中国本周提交气候行动方案

澎湃新闻记者 黄翱

2015-06-18 08:40 来源:澎湃新闻

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2015年4月,山东烟台,城市在雾海之中若隐若现。 CFP 资料
       本周内,中国即将向联合国提交《国家自主决定贡献预案(INDC)》,这一预案决定了不同国家应该承担什么样的责任,开展什么样的行动来应对气候变化。
       法国驻上海副总领事马言斌(Thomas Rollet)6月17日对澎湃新闻(www.thepaper.cn)透露,所有国家的INDC将在10月1日正式公布,其中各国最期待的就是中国的INDC。各国提交的INDC预案,将是今年年底在巴黎召开的第二十一届联合国气候变化大会(COP21)谈判的重要基础。
       10年前,世界第一份具有法律约束力的有关气候变化的国际条约《京都议定书》生效。10年后,全球在《京都议定书》留下的“遗产”中,将于2015年12月在巴黎签订另一份关于2020年的气候变化的协议。去年底,中美两国就应对气候变化达成重要共识,让今年巴黎气候大会可能取得的突破更加令人瞩目。
“欧盟已经行动起来”
       自中美2014年公布《气候变化联合声明》以来,欧盟就开始着手在2015年进行新一轮的气候攻势,以展示其气候领导力以及向主要温室气体排放国施加压力。
       昨日,法国、德国、英国、奥地利、斯洛伐克、捷克、瑞典驻沪总领事馆就气候变化问题做出联合呼吁。
       在澎湃新闻获取的这份呼吁文本中,欧盟各国领馆官员写道,“抗击气候变化何以如此重要?污染已被定性为人类福祉主要威胁之一,工业污染的后果对于水、大气和土壤质量的影响显而易见。而气候变化的影响是渐进式的,却有可能比污染的后果更为严重。事实上,气候变化会对全球繁荣和安全造成重大隐患。年复一年,全球气温上升导致极地冰冠融化,继而造成海平面上升。”
       该文称,“科技界的信息很清楚:尽管我们无法完全遏制气候变化,但若我们能将全球升温控制在2℃以内,最坏的后果应可避免。这个数字是保护世界的关键。
       2℃的目标是指相对于工业化前(1850年)水平,2℃是人类社会可以容忍的地球最高升温。如果地球平均气温升高超过2℃,全球遭遇沿海洪涝、饥饿、疟疾、水短缺的人数将大大增加。
       该文称,“欧盟已行动起来,一致同意到2030年比1990年至少减排40%。届时欧盟的27%能源应来自可再生能源。此外每个省份、国家和城市的承诺都对落实这些计划至关重要,已有1700多个城市组成气候联盟并承诺完成更加雄伟的目标。”
“欧洲向中国学习了很多”
       实际上,今年以来,“气候外交”成为欧盟对内提升凝聚力,对外施放影响力的主题之一。
       今年1月欧盟便明确提出,将在2015年部署气候外交行动计划。欧盟将发动一系列名人以及9万名外交官通过3000项任务在巴黎气候大会开始之前进行游说,而其目的是向国际气候谈判中的关键国家施加“最大的压力”。
       2月8日,联合国气候变化谈判“德班加强行动平台问题特设工作组”会议在瑞士日内瓦召开,这是2015年的首次谈判。此次谈判中也体现了一致的团结精神。
       2月26日,《联合国气候变化框架公约》秘书处也正式发布了2015年巴黎全球气候变化协议谈判案文。
       按照谈判流程,在年底巴黎气候大会开始之前,6月各国谈判代表将汇聚德国波恩,试图在一些问题上达成共识。此后,8月31日至9月4日,10月19日至23日将会是两轮正式谈判。
       马言斌向澎湃新闻透露,同样在6月底,中国与欧盟相关代表会将就气候问题举行峰会,并签署一份共同的承诺。
       “我们都十分期待中国做出的承诺。”他表示。
       被问及在应对气候问题上,中国应该向欧洲学习什么时,马言斌对澎湃新闻记者表示,其实欧洲向中国学习了很多。“特别是去年中美联合做出的减排承诺,真正意义上让我们的工作迈入了正轨。”
       “巴黎气候峰会上,与会各国有可能达成一份令人感到乐观的协议,为了推动这一协议,我们有必要联合各国做出相应的工作。”德国驻上海总领馆领事史丽雅(Saskia Schmidt)对澎湃新闻记者表示。
       马言斌表示,随着中国社会的进一步发展,中国的公众与媒体目前对环境问题开始更加关注,这是一个很好的现象。在此基础上,我们可以进行诸多的合作。
       然而,就在这份文件发布的当天,国际能源署再次敲响气候变化警钟,该机构在一份官方声明中表示,2℃的目标如今看来恐怕无法实现。国际能源署称,依照现今世界各国能源消耗相关政策的执行情况来看,国际能源署认为这一目标将会落空,因此着手准备上调该幅度。
       中国外交部发言人洪磊此前曾表示,应对气候变化挑战需要国际社会长期通力合作。各国应在《联合国气候变化框架公约》下,根据“共同但有区别的责任”原则、公平原则和各自能力原则,尽力而为,作出应有贡献。当前的关键是全面实现2020年前的行动目标并进一步强化2020年前减排力度,为2015年如期达成新协议奠定基础。
       他说,中国作为负责任的发展中大国,开展了大量适应和自主减缓行动。2013年中国单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年下降28.5%,相当于少排放二氧化碳约25亿吨。根据世界银行研究报告,1990至2010年,中国累计节能量占全球的58%。这些成绩,国际社会有目共睹。到2020年,中方将努力实现单位国内生产总值二氧化碳排放较2005年降低40%至45%的目标。中方还将努力实现不久前公布的2020年后行动目标,为应对气候变化作出更大贡献。 
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 气候变化,中国,联合国,欧洲

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