北京社科院报告建议：将通州等远郊区县建设成新的城市中心

        6月23日，由北京市社会科学院及社会科学文献出版社共同举办的《北京公共服务发展报告2014-2015》发布会在京召开。报告指出，北京公共服务水平2014年又上一层楼，但公共服务质量亟待提升。

        该报告建议，北京市应通过在功能扩展区和远郊区县新建办公大楼，分阶段、有步骤，将其建设成新的城市中心；按照北京多中心布局的要求，将城6区特别是东、西城区的一部分就业功能输送和分解到远郊区县；通过城市公共服务均等化提高4个功能扩展区和10个远郊区县的就业、居住吸引力。

        上述10个远郊区县包括通州、门头沟、房山、顺义、昌平、大兴、怀柔、平谷、密云、延庆等地。

        上述报告内容显示，通州区2014年在公共服务领域多项指标排名均居末位，成为全市公共服务的“短板”。

        根据北京市各区县公共服务的综合得分及排名，排在前六的区县分别是西城区、东城区、延庆县、平谷区、怀柔区和门头沟区。排在中间五位的区县分别是朝阳区、密云县、海淀区、顺义区和石景山区。排在最后五位的是昌平区、丰台区、房山区、大兴区和通州区。

        从每万人交通事故直接经济损失看，超过一半的区县的经济损失都在万元以上，最高的通州区达到47013.57元，最低东城区只有1606.16元。

        从北京市各区县文化体育服务水平的综合得分及排名看，海淀区凭借着国家图书馆，以极大的优势领先于其他区县。朝阳区虽不如海淀区，但其在文化体育维度的得分也明显高于其他区县。除海淀区和朝阳区外，西城区、东城区、怀柔区和平谷区在文化体育服务维度的得分较高，通州区和大兴区在该维度仍然排在最后。

        该报告还提及，建设多中心北京是北京城市发展规划的主要内容和北京市消除大城市病的重要措施。但是建设多中心北京并不是一蹴而就的事情，必须采取相应的配套措施，转变城市发展观念，克服中心区的本位主义。