日赴澳演练夺岛强化准同盟关系，美国亚太军事战略轴逐渐成形

日本陆上自卫队正在澳大利亚首次参加美澳联合军演。

日本媒体报道称，在美中围绕南海问题紧张关系升级的背景下，此次军演旨在展示日美澳的对华包围网。日本政府将澳大利亚定位为“准同盟国”，意图强化两国关系。

当前，日本国会关于安保相关法案的讨论仍在继续。日本政府希望以此解禁在去年7月修改宪法解释之前禁止行使的集体自卫权，并让自卫队可以毫无地理限制地支援美军及他国军队。如果安保相关法案获得通过，日澳合作机会或将进一步增多。日澳的安保关系进入了一个新的局面。

日澳合作分散中国战力

当地时间7月5日，美军与澳军联合军事演习“护身军刀”在澳大利亚北部城市达尔文等地启动。

“护身军刀”两年举行一次，是澳大利亚规模最大的美澳军演，此次将持续至本月21日。日本陆上自卫队和新西兰军队均为首次参加。

据日本共同社7月12日报道，陆上自卫队派出西部方面普通科连队（简称西普连，位于长崎县佐世保市）参加军演。西普连是将于2017年末组建的水陆机动团的中坚力量，承担夺取敌国占领离岛的作战任务，可以说是日本版海上陆战队。西普连在此次军演中将与美国海军陆战队一同乘小艇进行登陆作战等。

西普连2月刚在美国加利福尼亚与美国海军陆战队进行了联合训练。分析认为，此次首次参加美澳每两年举行一次的军演，一方面是为组建机动团而加强西普连的熟练度，另一方面更是为牵制开展海洋活动的中国。

据英国广播公司（BBC）此前报道，虽然这次联合军演日本方面总共才有40人参加，但是外界认为，这是中国在南海填海造岛引发的紧张局势中，日、美、澳三方为了显示团结的一个决定。

参加这次军演共有美国和澳大利亚3万人，项目包括海上行动、登陆、特种部队战术和城市战等。演习中动用了美国航空母舰、战斗机和坦克，实施覆盖战斗训练至人道主义救援的各类演习。

路透社引述悉尼洛伊研究所国际安全研究室主任尤安·格雷厄姆分析说，“美国是要借此让盟国更加多地参与。显而易见，在太平洋西部的盟国中，日本作为北部的定点和澳大利亚作为南部的定点，很对称。”

共同社的报道称，陆上自卫队官员表示：“在澳大利亚举行军演很重要，能够传递日美澳形成包围网盯着中国这一强有力的信息”。

自卫队官员解释称：“日澳两国通过合作可以展开多个正面作战，起到分散中国战力的作用，这对双方都有益。”

日澳安保进入新局面

“此次联合军演的背景在于美国的军事战略。”日本《朝日新闻》7月12日的报道指出，美国把强化日、美、澳三方关系作为其“亚太再平衡”战略的支柱。为了对抗中国，一方面构筑日澳防卫协作的“线”，另一方面以日、美、澳为“轴”，使三国间的合作扩充到“面”上去。

澳大利亚新南威尔士大学国际战略教授艾伦·杜邦在接受《朝日新闻》采访时指出，“日澳的安保（关系）进入了一个新的局面”。艾伦教授表示，日澳关系从“暧昧的朋友”变成了能够分享机密的明确的“盟友”关系。

艾伦教授列举了“中国的崛起”、“由于美国军事预算减少而产生的‘自立’的必要”等理由，他说：“其中的集大成便是两国（日澳）的潜水艇技术合作。”

实际上，去年11月包括美国在内的三国首脑会谈就加强安全保障领域合作的方针达成一致。日本部分公开了高隐秘性的海上自卫队潜水艇的技术信息，并决定参与澳大利亚新型潜水艇的共同研发、生产国选定手续。

去年4月，日本内阁决定通过“防卫装备转移三原则”，大幅放宽向外输出日本武器装备和军事技术的条件。此举意味着，日本放弃实施多年的“武器出口三原则”，它也是日本战后和平国家理念的重大转折。

根据新的“三原则”，日本将在下述情况下允许出口武器装备和技术：一，有助于促进和平贡献和国际合作；二，有助于日本的安全保障。基于第二点，日本还将可以与以美国为首的安保领域合作国共同开发和生产武器装备，加强与同盟国等方面的安保与防卫合作，确保自卫队和日本人在海外活动的安全。

《朝日新闻》报道指出，澳大利亚正为寻找替代6艘老旧的潜水艇、而考虑最多购买12艘新潜水艇的计划。共同开发生产的谈判对象主要集中在日本、德国和法国，而日本被认为是有力的候选者。

就在上个月初，日本首相安倍晋三向澳大利亚国防部长安德鲁斯正式表明日本决定与澳大利亚联合开发新型潜水艇和参与竞争生产国的程序，也向安德鲁斯说明日本正在建立安全保障法制环境。安德鲁斯重申澳大利亚支持的立场。

安保法案遭日本民众反对

就在日本“积极”向外派出自卫队参加联合军演时，日本国会关于安保相关法案的讨论仍在继续。日本政府希望以此解禁在去年7月修改宪法解释之前禁止行使的集体自卫权，并让自卫队可以毫无地理限制地支援美军及他国军队。

日本防卫相中谷元在众院和平安全法制特别委员会会议上表示，日本直接遭到武力攻击时，不仅是与美军，还有可能与澳军展开合作防卫，在此也强调将加强两国关系。

共同社的报道指出，朝鲜战争、越南战争、海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争……澳大利亚通过行使集体自卫权等一直参与美国发起的战争。日本是否也将行使集体自卫权，与澳大利亚走上“同一条路”？

“安倍打着‘积极和平主义’旗号，但偏离了日本一直以来坚持的和平主义道路。”亚太研究学者蔡亮曾对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示。安保相关法案被日本在野党称为“战争法案”，遭到了众多日本民众的反对和抗议。

日本大阪市市民团体日前实施了关于是否赞成正在国会审议的安全保障相关法案的“市民投票”。7月12日公布的计票结果显示，总计2516张选票之中，反对票有2409张，超过95%。

日本北海道札幌市的中岛公园7月11日举行了集会，反对安保相关法案。据主办方北海道律师联合会介绍，6000多人参加了此次集会。当天札幌迎来今夏首个超过30度的高温日，律师和学者们呼吁“我们不要战争”等，对允许行使集体自卫权和该法案提出异议。

共同社7月11日从众参两院事务局获悉，自安倍政府去年7月在内阁会议上通过有关修改宪法解释以解禁集体自卫权的决议后，一年间全国地方议会向国会提交了至少469份有关安保相关法案的意见书。其中，要求撤回内阁决议、废弃安保相关法案及要求慎重审议的意见书多达463份。

在一波接一波声势浩大的反对抗议活动，以及在野党的强烈抵制下，安保法案无法按计划在本届国会会期(到6月24日为止)内通过。于是安倍将本届国会会期延长至9月27日，希望以此来确保安保相关法案能获得通过。