周本顺：河北要做京津冀协同发展的最大受益者和最大贡献者

北京、天津之后，河北贯彻落实京津冀协同发展规划纲要的实施意见也揭开面纱。

7月14日至15日，中共河北省第八届委员会第十一次全体（扩大）会议召开，审议通过了《中共河北省委、河北省人民政府关于贯彻落实〈京津冀协同发展规划纲要〉的实施意见》。会议强调，立足河北的战略功能定位，以服务北京非首都功能疏解和补齐河北发展短板为基本出发点，深化改革开放，实施创新驱动，着力打造新的经济增长极。

在上述会议上，中共河北省委书记、河北省人大常委会主任周本顺强调，一年多来，“我们体会最深的有四点：一是京津冀协同发展不仅对河北，而是对全国都将产生不可估量的深刻影响；二是中央作出的战略部署是完全正确的，实践中已经显示出强大活力；三是国家部委和京津对我们的支持力度越来越大，凸显河北在大局中的重要地位；四是河北的春天已经到来，蕴藏的重大潜力将充分迸发出来。”

河北工业大学京津冀发展研究中心常务副主任张贵向澎湃新闻（www.thepaper.cn）分析，加强河北的主观能动性，发挥11个市（10个地级市+石家庄）和40个承接平台（主要是功能园区，八大类产业：信息技术、装备制造、商贸物流、教育培训、健康养老、金融后台、文化创意、体育休闲）的作用，不能盲目吸引产业，多接纳与国家给予河北的四大定位相适应的产业，发挥河北本地优势，促进京津冀三地的产业转移。

上述河北省委全会强调，要从六个关键点全面贯彻落实京津冀协同发展，分别是：

一是建设一批现代产业园区。河北省市要重点抓一批示范园区，要与北京、天津联合打造一批重点现代产业园区，尤其是曹妃甸，要借力北京成为协同发展的典范。

二是建设一批明星卫星城镇。河北各地要合理扩展城市规模，迅速拉开城市骨架，完善地下管网，三废治理等基础设施，在两三年内见成效、出形象。

三是建设一批生态标志工程。集中抓一批生态涵养的标志性工程，对生态涵养任务重的地方，实行分类考核，加大生态建设的权重。

四是建设一批交通骨干项目。加快建设交通骨干项目，打通断头路，执行智能化管理，实现“一小时”交通圈，“半小时”生活圈。

五是建设一批新的产业引擎。要主动在新兴产业领域中，选择几个关联度高、拉动性强、有竞争优势的产业，进行重点培养与和发展，形成规模化、高水平的产业基地，使之较快成为支持河北经济发展新的“四梁八柱”。

六是建设一批生态脱贫片区。要利用科技资源、生态资源、文化资源，综合采取特色农业扶贫、文化扶贫、旅游扶贫等多种模式，搞出若干大面积生态脱贫片区。

周本顺指出，要善于把京津的科技人才优势变成河北的新兴产业优势，要善于把京津的金融资本优势变成河北的投资融资优势，要善于把京津的服务需求优势变成河北的服务产业优势。周本顺还强调，要把最能干成事的干部摆到最关键的岗位上，领导干部要经常到第一线去现场拍板解决问题，努力补齐短板，跑好协同发展的第一棒，要依靠创新开创协同发展的新局面。

上述会议上，周本顺指出，河北要做京津冀协同发展的最大受益者和最大贡献者。

国家发改委国土开发与地区经济研究所所长肖金成接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时也表示，京津冀协同发展最大的受益者不应该说是哪个城市，应该说是整个河北。首先，京津冀协同发展的核心是疏解北京非首都功能，人口和产业等会多转移到河北。再者，河北和北京、天津的差距比较大，需要通过加快基础设施互联互通和完善公共服务功能来谋求发展。这两点主要是针对河北，并不片面地针对某个城市。

就具体的河北城市而言，方塘智库区域战略研究中心主任张五明向澎湃新闻分析，张家口、保定、廊坊作为毗邻北京的城市，应该说是京津冀协同发展较大的受益者。但他们的红利不太一样。保定主要体现在承接北京的产业转移和城市的核心竞争力上；廊坊体现其同城化效应，承接北京的外地人口和满足外地人口的消费能力；张家口处于北京的上风上水之地，承担着保护北京水源和环境的功能。

北京市中科新锐城市规划设计研究院负责人刘劲松的观点是，京津冀协同发展的最大受益者是石家庄。地理位置上，石家庄与河北省人均GDP最低的三个地区（邢台、衡水和保定）相邻，促进石家庄快速发展对上述三市有一定带动作用。此外，做大石家庄，可加大河北中南部和石家庄的联系，扩大石家庄的辐射能力，有利于京津冀区域的南北平衡。

于产业承接地的河北而言，北京市社科院副院长、北京方迪智库首席专家赵弘对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，电子信息产业河北廊坊有较好的对接基础，而装备制造业在河北固安市有较好的发展，保定有新能源（特别是太阳能、电力装备等）的优势，曹妃甸地区则有化工重工的集群。