【社论】移民止于何处

改革开放以来，中国从1990年的第七大移民输出国，上升为2013年的第四大移民输出国，其中有的年份高居第一。移民目的地不分贫富，遍及全球各地。

大规模的移民加深了中国融入国际社会的程度。他们不仅向祖国回传了世界先进文明，促进了中国大陆的现代化建设，而且密切的民间交流，降低了国际间的冲突风险。高层次的移民，上世纪八九十年代以科技与文化精英为主，进入新世纪以来增加了财富精英。

2011年，招商银行联合贝恩资本发布的《2011中国私人财富报告》的调查结果认为，近60％的高净值人群已经完成投资移民或有这方面的考虑。

美国国务院公布资料显示，2009财年获批的EB-5类签证（投资移民项目）移民总数，已从2008财年的1443人升至4218人，其中七成左右来自中国。

来自7月16日《21世纪经济报道》的消息称，随着国人申请EB-5投资移民签证的数量骤增，美国移民局相关部门正悄然收紧EB-5的审批节奏。在这种情况下，越来越多国内企业家正在考虑其他赴美移民路径。同一天的《参考消息》报道，新世界财富（New World Wealth）公司分析2000～2014年各国百万（美元）富翁出走离开自己国家的情况。在这群富翁中，大陆总共净流出（流出人数减去流入人数）9.1万人，是全球第一。而根据统计，2014年中国大陆的百万富翁数共有60.85万人，排世界第五，美国有410万人，居世界第一。

移民是一项人权，只要没有违反移民输出国和输入国的相关移民法律，都不应当阻拦那些愿意走和愿意被接收的人士。但是对输出地来说，大规模的科技、文化与财富精英流失，急功近利地讲，会降低整个国家的智力水平和富裕程度，长远来看，则会影响公众对国家未来的信心与预期。

中国大陆移民人数、移出的精英数量之多，肯定与中国是人口第一大国和财富增长全球最快两大因素密切相关，但不可否认，精英出走的具体原因，或因环境、税制，或因子女教育，或因对财富的不安全感。

每个大国都在殚精竭虑考虑留住本国精英，同时吸引全球精英，中国也不例外。中国政府制定了不少吸引海外人才和中国留学生归国的计划，不能说没有效果。但根本上，留住和吸引精英，是一个系统的工作：公平竞争的工作环境、良好的教育质量、完善的法治、对个人合法财产的保护、健康的生活环境等等，这些都有赖于政府和公民的共同努力。