上海自贸区敲定37项改革任务：要储备一批新的制度创新举措

7月20日下午，上海市十四届人大常委会第二十二次会议（扩大）举行，上海市长杨雄在上海市政府2015年上半年工作情况的报告中介绍，上海自贸区建设今年的工作安排，包括六个方面37项改革任务，主要包括：

一是管理体制方面。主要是调整完善自贸区管理体制机制，适应扩区后的工作需要。上海自贸区新的管理体制已于今年4月27日开始正式运行。

二是投资管理方面。重点是完善负面清单管理登记制度，拓展企业准入“单一窗口”功能，深化商事登记制度改革，扩大服务业和制造业领域开放，进一步提高投资便利化水平。负面清单管理模式，已经在新扩区域全面推行。企业准入“单一窗口”，对内资企业已从“五证联办”拓展到“七证联办”。商事登记制度改革，试行了集中登记和一址多照登记方式。服务业和制造业领域扩大开放，正在抓紧逐项落实。

三是贸易监管方面。重点是深化国际贸易“单一窗口”试点和货物状态分类监管试点，进一步提高贸易便利化水平。国际贸易“单一窗口”正式上线运行。货物状态分类监管在一批企业开展了试点。同时，海关、检验检疫等部门推出32项贸易便利化新举措，进一步提高通关效率。

四是金融改革方面。重点是在国家统一部署下，推进人民币资本项目可兑换，扩大金融服务业对内对外开放，加快建设面向国际的金融市场，不断完善金融监管。上半年，拟定了上海自贸区新一轮金融制度创新方案。同时，拓展了自由贸易账户功能。

五是事中事后监管方面。主要是完善和落实自贸区六项基础性制度和一些专业监管制度。上半年，着重完善企业年报制度和经营异常名录制度，推进社会信用体系建设。

六是法治和政策保障方面。重点是根据自贸区建设需要，完善相关法律规章，探索人才、税制环境等方面的政策创新。

杨雄说，今年以来，自贸区改革效应进一步显现。下一步，我们将抓紧落实各项改革举措，继续在上海全市加快推广自贸区改革试点经验。同时，加强和国家有关部门的联系沟通，研究储备一批新的制度创新举措。