谁为两死事故担主责？温州拓展基地接连告政府部门要信息公开

7月21日，澎湃新闻（www.thepaper.cn）从温州鹿城区法院证实，该院20日受理了苍南县天湖户外运动有限公司诉温州市旅游局、市林业局，要求判令两单位公开主办苍南县“杜鹃花旅游节”决定的行政诉讼案，将择期开庭。

4月14日中午，苍南县矾山镇在“杜鹃花旅游节”期间，在天湖户外拓展基地举办“翻九台”民俗表演（叠起9张桌子，表演者在上面表演）。大量游客为观看表演，爬上户外拓展基地的训练网。由于人员集中一侧、受力不均，支撑网架的钢架折断，训练网倒塌，导致2死48伤。

事发后，苍南县启动问责机制，矾山镇镇长李中居被停职，天湖公司法人代表郑同群，公司副总经理、拓展基地负责人李鹤被刑事拘留。有关部门认定，这起公共安全事故的全部责任人为天湖户外公司。

“但公司既非旅游节的主办方，也不是承办方、协作方，只是将场地借给政府部门，不收任何费用。发生了事故，却归咎于公司，公司向政府部门申请活动信息公开也被拒绝。”原告代理律师、上海华夏汇鸿律师事务所的计时俊告诉澎湃新闻。

他表示，事发时户外基地还没有营业，处于修建阶段。事发当天是按政府部门要求，将场地借给“杜鹃花旅游节”进行民俗表演。事故前一天，镇领导还前往基地进行安全检查，公司按他们提出的意见进行了整改。为配合活动，当天基地建设停工，仅留部分行政人员，现场安保人员也由政府部门安排。

计时俊称，“杜鹃花旅游节”的海报、宣传册注明主办方是温州市旅游局、市林业局、苍南县政府。根据《大型群众性活动安全管理条例》，“杜鹃花旅游节”需向公安部门申报安全方案（包括确定安保范围）、提出安全许可，“只要确认拓展基地在‘杜鹃花旅游节’的安保范围内，事故的主要责任方就可以明确。”

5月中旬，天湖公司向温州市旅游局、林业局申请公开开办苍南“杜鹃花旅游节”的决定。据计时俊介绍，这个决定包含主办者合法成立的证明及安全责任人身份证明、活动方案及说明，并提交联合承办的协议、安全工作方案、活动场所管理者同意提供活动场所的证明等。6月，市旅游局表示无法提供；市林业局表示没有这样的方案；苍南县政府称该活动不是“大型群众性活动”，无法提供方案。

7月上旬，天湖公司向鹿城区法院提出诉讼，要求市旅游局、温州市林业局信息公开。17日，向温州市中院提起诉讼，要求苍南县政府信息公开。