专访前英国首相高级顾问：中国需求减弱，全球油气市场入冬

【写在前面】

伊朗核协议的签署，让全球投资者看到了投资伊朗的机会。作为全球第四大原油生产国，解除制裁后的伊朗，对于本就供应过剩的国际原油市场来说，可不是好消息。

在伦敦大学国王学院（King’s College London）国王政策研究所（King's Policy Institute）访问教授兼主席尼克•巴特勒（Nick Butler）看来，对于有着巨大能源需求的中国来说，伊朗问题的解决，加强了原油进口的多元化，巩固了其能源安全。但需要注意的是，伊朗问题的解决让美国得以从中东事务中抽身，并将注意力转向亚太地区。这对于已经在亚洲有所作为的中国来说，可能会是一个挑战。

对于当前油价的下跌，巴特勒认为，“全球主要能源消费的23%来自于中国。中国自身能源消费则在过去10年间增长了90%多。目前，中国面临着近30年来最大的挑战，最近几周中国股市的波动就是对中国高经济增长可持续性的质疑，可能也是经济泡沫破灭的征兆。在能源需求方面，世界上没有一个国家能像中国一样重要。”

巴特勒2002年至2006年期间担任BP集团副总裁、战略和政策发展部门顾问；2007年至2009年，担任剑桥能源中心研究主席；2009年至2010年，担任时任英国首相戈登·布朗（Gordon Brown）的高级政策顾问。同时，他也是剑桥大学卡文迪什实验室的能源政策顾问、多家投资资本公司的顾问、英国《金融时报》特约撰稿人。

澎湃新闻：伊朗核协议签订后，在你看来谁是最大的赢家呢？

巴特勒：最大的赢家肯定是美国和伊朗。核协议签订后，伊朗将重回正常的国家，重新回到主流的经济体系中，再次被投资者接纳，这对于伊朗的发展是毋庸置疑的好处。至于对于美国来说，最大的好处是它终于有机会解决中东不稳定因素，这对于它在中东的利益和势力是一种巩固。

至于说输家的话，我认为像以色列、沙特阿拉伯等中东国家不会认为伊朗核协议的签订是个好事。首先伊朗的石油会重新回到市场，与其竞争。其次，他们对伊朗的不信任不会很快消除，这样一来，中东的稳定会成为问题。

澎湃新闻：有一种声音是说美国希望能尽快解决伊朗问题，这样一来便能将注意力转移到中国等亚太地区，你怎么看这个问题？

巴特勒：这是一个很有意思的观点，我不能说美国完全没有这方面的打算。因为中国在亚洲展开的“一带一路”，亚投行等战略，确实让美国看到亚太地区的重要性。所以我认为美国未来会将更多的注意力放在中国以及亚太地区。

澎湃新闻：这次伊朗核协议签订后，会带来全球能源格局的变革吗？

巴特勒：我相信伊朗核协议的签订给许多国家打开投资的大门。但我认为这样的机会不会马上兑现。同样的，在我看来，我认为伊朗的原油不会立马迅速增长，因为现在协议还没有正式获得通过。但假设协议最终签订了，到那个时候，在接下去的1年里，伊朗的原油出口会上涨到一百万桶/天。考虑到现在原油市场的供应并不短缺，伊朗的原油就会增加油价下跌的压力，同时沙特阿拉伯似乎也没有要减产的可能性，所以到那时候才会看到变化。

澎湃新闻：你说到伊朗会给许多国家带来投资的机会，那么在你看来中国在伊朗的利益会受到影响吗？

巴特勒：其实，中国在制裁期间就有和伊朗之间的贸易，但贸易是有限的。这次伊朗核协议签订后，中国的投资人会面临更多来自世界其他各国的竞争和压力。但这也是相对的，因为对于中国来说，能源的进口会更加安全。至于其他的投资机会，我认为对于中国来说也是开放的。

澎湃新闻：现在全球油价重返熊市，伊朗问题又得到了解决，油价未来是不是会继续下跌？

巴特勒：长期来看，伊朗问题的解决会带来石油和天然气供应的增加。但油价下跌的主要原因，我认为还是在于中国需求的走弱。

在我看来，中国经济正在面临30年以来最严峻的挑战。在过去的30年，中国经济平均增长速度保持在8%以上，工业产能过剩和过度负债等问题正在显现。最近几周中国股市的波动就是对中国高经济增长可持续性的质疑，也是经济泡沫破灭的征兆。

澎湃新闻：中国的需求对于全球能源市场来说到底有多重要？

巴特勒：我可以给你举三个数据，这些数据来自BP能源年鉴中。

首先，从2004年开始，中国石油需求上涨了450万桶/天，大部分的增长需求靠进口来满足，目前在每八桶的国际原油交易中，中国就占了其中一桶。

其次，过去十年，中国煤炭需求消费量增长了近80%，目前中国用煤量超过全球用量的一半。

最后，也是最让人吃惊的，全球主要能源消费的23%来自于中国。中国自身能源消费则在过去10年间增长了90%多。

澎湃新闻：在你看来，中国可以采取什么样的措施来刺激需求，如果中国的经济停滞问题持续的话，对于接下去几年的全球大宗商品市场来说，会有什么样的影响？

巴特勒：现在中国需要解决的问题是，政府是否会动用所有的金融手段来阻止或限制经济的下跌。我认为中国政府会采取政策来维持稳定，让经济进入一段调整期，私营部门的债务能减少，经济重新回到平衡点，但这意味着低增长率，高失业率以及低于预期的能源需求。

接下去两三年里，中国需求的减弱将加剧和扩大全球供需失衡。此外对于全球的能源公司来说，把产品卖到中国去将变得更加困难。最后，中国的一些海外项目可能会搁浅，从而影响项目当地的就业等问题。

也就是说中国会在接下去的几十年时间里成为全球能源贸易的中心，现在的低迷已经对原油、天然气、煤炭等造成巨大影响。这也是在向人们提醒，在能源需求方，没有一个国家能像中国一样重要。