救人一命反被贴身跟踪两年，这样的骚扰竟是法律盲区

文 | 沈彬

2年前，广东茂名女护士张某某悉心照顾了因车祸入院治疗的女性黄某某，这却成为噩梦的开始。

黄某某出院后向她表白，被拒后开始跟踪，长达两年之久。黄某某还用女护士照片做社交头像并公开表白，1米贴身尾随并上演“摸头杀”，直接身体接触……女护士报警后，今年5月，黄某某曾被送医治疗，但出院后变本加厉。之后黄某某又在社交平台上曝光了张某某的婚纱照，并时常发布张某某在医院的照片或者“表白”张某某。

张女士向媒体表示，“我无法用语言形容自己的心情。联系对方父母，他们却说自己不是她的父母，一有事就拿她有病来说话。”

这一切让张女士的精神濒于极端崩溃状态，法律就奈何不了这种赤裸裸的骚扰行为吗？跟踪者不打、不骂，像膏药一样跟在被害人的后面，完全剥夺其各种隐私，让其无时无刻不在恐慌焦虑当中，法律就不管了？

应该看到，跟踪、骚扰是一种新型的人身侵害模式，不同于传统意义上的殴打、暴力侮辱等，也很容易落到法律制裁“盲区”里。

《民法典》规定了公民享有隐私权，公民对于生活安宁有合理的期待，“任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权”，黄女士长达两年无休无止地“表白跟踪”，已经侵犯到了张女士的隐私权。未经张女士的同意，将她的婚纱照等个人信息发到社交网络上，更是一种侵权。

实话实说，让张女士去打民事官司，让法院判决作出赔偿、赔礼道歉、停止侵权，恐怕远水解不了近火，也很难杜绝黄女士还会继续这么干，民事诉讼缺乏必要的强制力。

那么，警方能不能及时阻止这样的骚扰呢？需要什么样的法律授权呢？

我国《刑法》规定了故意伤害罪、寻衅滋事罪、暴力侮辱罪，但对于这种跟踪恐怕都不太合适。比如寻衅滋事罪的罪状，一般要包括“追逐、拦截、辱骂、恐吓他人”。《治安管理处罚法》也难以直接制裁到这样的行为。就导致张女士这样被长期骚扰，哪怕报了警，警方也只能提出口头的警告，而不能够直接采取行政拘留等惩罚措施。

此外，虽然我国的《反家庭暴力法》当中也规定法院有权签署禁止令，但主要是针对的家庭暴力，至少也是同居关系之下的家庭暴力，而不是适用于陌生人跟踪。

黄某某向女护士示爱

其实，跟踪案件还挺多的，有的是男女朋友分手了之后，前男友继续骚扰、跟踪、胁迫，甚至还发出“死亡威胁”。之前轰动一时的“涞源反杀案”，就是因为女大学生长期不堪“追求者”的长期骚扰、跟踪，逃回了山村里的老家，结果还是没有躲开。

针对跟踪违法这种长期性以及随时会激化矛盾，升级成暴力犯罪的特性，一些国家在普通的刑法之外，也专门制定了相应的规制原则。

1989年，美国知名演员 Rebecca Schaeffer 在洛杉矶被跟踪其三年之久的狂热粉丝杀害。在社会大众的强烈抗议以及媒体持续关注的压力下，加州政府于 1990 年通过了全美第一部反跟踪法，之后各个州都制定了法律。美国将跟踪、骚扰行为定性为“一系列直接指向特定个人且会引起正常人感到恐惧的行为”。跟踪骚扰只要让人感到恐惧，并不需要有直接的暴力伤害行为，就可以构成违法犯罪，由警方直接介入、司法惩罚。2000年11月24日，日本也开始施行《跟踪骚扰规制法》。

正像学者指出的那样，我国对于跟踪骚扰的法律规范几乎空白，只要不打不闹“文明”地跟踪，警察很难予以严厉的惩戒。这次案件暴露出了法律的一个短板。所谓缘于“情感纠纷”的骚扰、跟踪事件，可能会越来越多，相关的制度规范应该跟上，包括扩大禁止令的适用范围，将长期跟踪纳入“寻衅滋事罪”的惩戒范围。