徐州企业：响应政府号召“被整合”未获补偿，官方：资不抵债

近几年，各地出现的“十面霾伏”，使民众对PM2.5超标问题异常重视，各地政府也纷纷祭出“除霾”方案。江苏徐州市政府也实施了一项名为“天更蓝”的行动计划。

2013年4月18日，为了重新迎回“碧水蓝天”，徐州市政府开始进行“以大代小”的热电整合，即用规模较大的热电企业来整合规模较小的企业。

徐州市苏洋环保热电有限公司（下简称苏洋公司）的名字就列在被整合的多家小企业名单中。

说好的2亿多补偿，突然没了

“当时我一下子就懵了。”苏洋公司总经理黄圣方告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者，“我们经营得好好的，一纸通知却告诉我要关停。”

尽管心理上不太情愿，当年12月8日，苏洋仍“选择了配合”，并成为主城区3家小热电厂中第一个全面停产的企业，等待估价验收。

按照正常程序，苏洋本该成为这次热电整合工作的标杆——积极停产整合，接受政府补偿，皆大欢喜。

然而，整合工作在第二步上陷入僵局。

据徐州市审计局、国土局等审计、评估报告，徐州市应补偿给苏洋公司2.47亿多。

但此后，徐州市财政局却建议政府暂停对苏洋公司予以补偿，理由是：“苏洋公司所欠外债较多，资产均处于被查封或质押状态。”

据黄圣方说，迄今为止，徐州市政府并没有履行此前的承诺，对苏洋公司的企业资产进行补偿。

对此，苏洋公司所在地——徐州市鼓楼区政府副区长李金豹表示很无奈：“苏洋公司债权人全部起诉它，公司资产陆续被法院查封或抵押。他们根本没有资产，很多设备还是租赁的，政府还怎么补偿？”

好端端的公司为何会陷入“资金危机”

徐州市鼓楼区副区长李金豹对澎湃新闻说，政府在刚开始对苏洋公司进行整合时，并没有发现苏洋的资金危机。“我们后来才发现，原来苏洋公司一直以来它的经营状况并不好，早已资不抵债，四处借高利贷维系其资金链。而且我们怀疑它有非法集资的行为。政府的整合通知下达后，苏洋的财务问题都渐渐浮现出来了。”

对此，苏洋公司黄圣方向澎湃新闻称，的确苏洋后来被很多银行和债权人“追债”，但导致公司陷入“资金危机”的原因和前提是：公司响应政府号召，率先停产了。但政府并没有履行支付给苏洋2个多亿元的补偿。

“因为政府突然宣布对包括我们公司在内的多家热电企业进行整合，而且没有兑现补偿金，公司正常发展的步骤和运营完全被打乱了，各种债权债务问题才接踵而至”。黄圣方解释说。

黄圣方说：“若不是政府要求我们停产、等待被整合，我们公司运行得好好的，债权人也不可能会起诉苏洋。”

北京京师律师事务所合伙人施永宝律师告诉澎湃新闻记者：“资不抵债是法律上的术语，是指债权人向法院主张破产权利后，法院经过清算程序之后，才能得出的结论。”他认为，地方政府在未经过法定程序的情况下，单方面认定某家企业“资不抵债”，这种做法和说法都是不妥当的。

澎湃新闻查阅徐州多个政府部门的文件后了解到，苏洋公司目前欠下的外债为5个多亿。

另据了解，今年上半年有关部门开始对苏洋公司的债务展开审计工作，相关审计报告尚未完成。

徐州当地政府如何处理这个“烫手山芋”，目前仍不得而知。