浙江五大港口整合风声再起：组建海港集团统一运营宁波舟山港

浙江主要港口整合风声再起。

8月25日，宁波港股份有限公司（宁波港，601018.SH）公告称，公司股票将继续停牌，原因是控股股东宁波港集团正在筹划有关港口资产的整合事项，具体尚待有关方面审批。

除了传闻已久的宁波港整合舟山港一说，浙江省内港口大整合又有新动向。

8月25日，财新网报道称，浙江省已于8月21日成立了浙江省海港投资运营集团有限公司（浙江海港集团），并将以该集团为平台，将省内的宁波港、舟山港、嘉兴港、台州港和温州港等五大港口的港口公司进行大整合，统一运营。

浙江头门港投资开发有限公司相关人士则向澎湃新闻（www.thepaper.cn）证实了上述说法，并透露，浙江海港集团将于8月28日在浙江舟山正式揭牌。头门港公司主要从事台州中心枢纽港区头门港等地基础设施投资经营。

原浙江省建设投资集团董事长毛剑宏出任海港集团董事长

有迹可循的是，此前的8月17日，浙江省人民政府官网已宣布：原浙江省建设投资集团有限公司董事长、董事毛剑宏，任浙江省海港投资运营集团有限公司（筹）董事、董事长。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者查阅工商公示信息发现，浙江海港集团注册资本为64亿元，是浙江省国资委全资公司。

浙江海港集团的经营范围包括：海洋资源开发与利用，海洋产业投资，涉海涉港资源管理及资本运作，港口的投资、建设与运营，航运服务，大宗商品的储备、交易和加工（不含危险化学品），海洋工程建设，港口工程设计与监理。

8月21日，浙江海港集团刚完成了名称、法人、组织机构、股权等信息的变更。

浙江海港集团的前身，是2014年7月30日成立的浙江省海洋开发投资集团有限公司（浙江海投集团）。此次股权变更前，浙江海投集团由浙江省能源集团有限公司、浙江省金融控股有限公司共同出资64亿元设立，其中浙能集团占股65%，浙江金控占股35%。

按浙江在线的表述，浙江海投集团的成立，是浙江省委、省政府深入实施海洋发展战略，加快浙江省海洋经济发展的重大决策，也是推进经济转型升级、确保全省经济社会又快又好发展的战略部署。作为省级海洋开发建设投融资平台，浙江海投集团主要功能是参与海洋资源收储工作、统筹整合省涉海项目和资产、开发投资建设重大涉海项目。

在挂牌两个月后，浙江海投集团即宣布正式收购浙江头门港投资开发公司51%股权，并承接头门港项目的开发建设。这也标志着浙江海投集团进入实质性运行阶段。上述头门港公司人士表示，由于浙江海港集团早已是公司的控股股东，所以此次整合对台州港口方面不需要额外动作。

浙江头门港投资开发公司位于台州，主要从事台州市临海境内头门港及临港产业园基础设施投资经营，注册资本20亿元。

“估计10、11月份会有具体整合方案”

这只是起了个头。

有观点称，统一规划利用这些港口资源，有利于发挥港口资产的协同效应，避免区域内港口同业竞争。

知易行难。有分析认为，由于整合浙江五大港所涉国企众多，整合后，企业的实际控制人会发生变化，所以需要一段时间。

澎湃新闻从多方了解证实，目前针对两港一体化还没有明确的通知或方案下发到企业手中。分析认为，整合可能涉及多个行政区划、多地国资，有关方面将如何推进整合进程，有待进一步观察。有相关人士认为，具体的方案估计到10、11月份才会出来。

浙江海投集团现身之前，浙江省内的宁波和舟山港经常以联盟形式亮相各大排行榜。

“到目前为止，从行政上对宁波港和舟山港行使管辖权的，仍然分别是宁波港务局和舟山港航管理局。”上海海事大学教授徐剑华近日在中国航务周刊上撰文时指出，“所谓宁波舟山港，实质上还停留在港口联盟的阶段，离‘宁波舟山港口一体化’的目标还有很长的路要走。”

原舟山市委书记孙景淼兼任浙江省海洋港口发展委员会（筹）主任

值得一提的是，同样在8月17日，浙江省政府还发布了一则与筹建“浙江省海洋港口发展委员会”有关的人事任免：浙江省副省长、舟山市委书记孙景淼兼任浙江省海洋港口发展委员会（筹）主任。

8月24日，浙江舟山市委召开全市领导干部会议，会议宣布，周江勇任舟山市委书记、浙江舟山群岛新区工作委员会书记，浙江舟山群岛新区管理委员会主任；免去孙景淼舟山市委书记、常委、委员，浙江舟山群岛新区工作委员会书记、委员职务，浙江舟山群岛新区管理委员会主任职务。

周江勇还兼任浙江省海洋港口发展委员会（筹）副主任。

浙江省海洋港口发展委员会的成立，也被外界视为浙江港口资源整合大幕拉开的一个注脚。多个信源对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，这个委员会会承担港口管理等相关行政职能，不过各地港航局、港务局是否有变动，还没有进一步消息。“这个委员会的具体职能、工作部门设立、三定方案可能还没有明确，还需编办的批准。”一名知情人士说。