中财办主任刘鹤一年内三赴长三角调研：将积极推广特色小镇

中央财经领导小组办公室主任刘鹤再赴地方调研。

据杭州日报报业集团旗下媒体《余杭晨报》9月8日报道：7日，中财办主任刘鹤一行来到位于杭州余杭区的“梦想小镇”调研，浙江省省长李强等参加调研。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）检索公开报道发现，这是近一年以来刘鹤第三次赴地方调研，这三次调研均在长三角地区。

据中国江苏网报道，去年10月8日~10日，刘鹤带调研组到江苏调研，并在江苏召开部分省市经济形势座谈会，重点了解“经济增长怎么样？结构调整怎么样？改革开放怎么样？”

据上海电视台新闻综合频道报道，今年4月7日~8日，刘鹤带领中央财办调研组在上海调研。期间，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正，市委副书记、市长杨雄会见刘鹤一行，交流对经济形势的看法，并介绍上海改革开放和创新发展的考虑。

在“梦想小镇”考察互联网村和创业集市

占地3平方公里的“梦想小镇”，是浙江当前重点工作之一——特色小镇建设中的“头牌”，由省长李强圈定、命名。这个小镇3月28日启用，目标是在3年内集聚大学生创业者1万名，创业项目2000个，基金（管理）及相关机构300家，实现“大学生互联网创业小镇”和“天使（基金）小镇”的融合。

据《余杭晨报》报道，在“梦想小镇”，刘鹤一行考察了互联网村和创业集市，调研了一批创业项目，随后召开座谈会。

有别于行政区划单元和产业园区，特色小镇是相对独立于市区，有明确产业定位、文化内涵、旅游和一定社区功能的发展空间平台。作为浙江推动经济转型升级和城乡统筹发展的重大决策，年初，加快规划建设一批特色小镇被《省政府工作报告》列为2015年重点工作之一。

根据4月下旬印发的《省政府关于加快特色小镇规划建设的指导意见》，浙江将重点培育和规划建设100个左右的特色小镇，力争通过3年，建设一批产业特色鲜明、生态环境优美、多种功能叠加的特色小镇。特色小镇坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展，规划面积一般控制在3平方公里左右，建设面积一般控制在1平方公里左右。原则上，每个小镇3年内要完成固定资产投资50亿左右（不含住宅和商业综合体项目），金融、科技创新、旅游、历史经典产业类特色小镇投资额可适当放宽。所有特色小镇要建设成为3A级以上景区，旅游产业类特色小镇要按5A级景区标准建设。

“以改革创新推动中国顺利度过中等收入陷阱”

据《余杭晨报》报道，在座谈会上，杭州市委常委、余杭区委书记徐文光汇报了“梦想小镇”的发展现状、做法和特点：5个多月来已集聚创业项目350余个，落户金融机构80余家，集聚管理资本超过300亿元。

李强介绍了浙江省的总体经济情况，表示要充分挖掘和激发民众的创业激情，让年轻人都参与到创新创业中来，真正掀起“大众创业、万众创新”的高潮；进一步做好政府的精准服务，改进政府服务经济发展的方式方法，提升服务能力；通过改革，进一步强化制度供给。

报道称，刘鹤表示，浙江历来敢闯敢试，在经济发展的多个关键时期率先创造了新的发展模式。特色小镇充分体现了改革创新的精神。

刘鹤说，浙江在特色小镇建设中高度重视学习国际惯例，善于研究经济规律；高度重视各地不同的资源禀赋和市场需求，形成了不同的比较优势；高度重视处理好政府和市场的关系；高度尊重和重视发挥企业家在创新中的核心作用；高度重视以人为本，特别是新一代年轻人的能力不容小觑。

刘鹤表示，中财办将继续探索、调研，深入总结特色小镇发展的情况以及取得的业绩，并积极推广。希望各地进一步发扬这种改革创新精神，推动中国顺利度过中等收入陷阱，助力经济转型升级。

“中等收入陷阱”是刘鹤多次提到的话题。2013年，他在为彭文生所著的《渐行渐远的红利——寻找中国新平衡》一书作序时说：扩大内需的重点问题之一是经济增长和收入分配。没有经济增长就没有就业机会，也就没有收入分配的物质条件；反过来，缺乏公平的收入分配机制，出现两极分化加速的现象，将使经济增长失去动力，更谈不上发展。诸多陷入“中等收入陷阱”的国家在人均收入超过5000美元后，经济结构变化剧烈，在处理经济增长与收入分配关系上普遍存在盲目性。例如拉美国家“中产阶级丧失”、收入分配恶化；由此引发民粹主义的分配政策使得福利过度而透支财力，为此又不得不高额举债、超发货币，最终导致高度通胀、资本外流。这些都是前车之鉴。

据新华社2014年11月10日报道，国家主席习近平当天在北京出席亚太经合组织领导人同工商咨询理事会代表对话会时表示，对中国而言，“中等收入陷阱”过是肯定要过去的，关键是什么时候迈过去、迈过去以后如何更好向前发展。我们有信心在改革发展稳定之间，以及稳增长、调结构、惠民生、促改革之间找到平衡点，使中国经济行稳致远。