证监会两天三个高层变动：52岁主席助理张育军被调查

据中央纪委监察部网站9月16日消息，中国证监会主席助理张育军涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。

这也是证监会两天内第三个高层变动消息。此前一天，中国政府网刚刚发布消息：拥有央行、外汇局和大型商业银行履职经验的国家外汇管理局副局长李超，调任中国证监会出任副主席；而现年60岁、担任证监会副主席长达十年之久的庄心一则被免去职务。

李超履新，庄心一到龄退休，张育军接受组织调查。经过上述人事调整，中国证监会现有领导班子为：主席肖钢（57岁）；副主席除了李超，还有姚刚（53岁）、刘新华（60岁）、姜洋（59岁）等3人；另有主席助理2人，分别为赵争平（53岁）、黄炜（50岁）；纪委书记为王会民（56岁）。截至记者发稿时为止，证监会官方网站领导栏仍未显示李超的资料和排序。

经济学、法学双料博士

现年52岁的张育军有着极其完整的监管履历：先后就职过央行金融司、国务院证券委办公室处长、证监会办公室任副主任，深交所副总经理、证监会副秘书长、沪深交易所总经理，后升任证监会主席助理。

1985年，张育军从西南财经大学本科毕业后，进入俗称“五道口”的中国人民银行金融研究所攻读硕士研究生，1988年获经济学硕士学位，其后又取得北大经济学博士、人大法学博士两个学位。

中国人民银行金融研究所由时任中国人民银行总行副行长的刘鸿儒领衔创办，原名为“中国人民银行总行金融研究所研究生部”，后改名为“中国人民银行研究生部”。公开资料显示，9月15日宣布被警方调查的中信证券总经理程博明，于1987年获得中国人民银行总行研究生部货币银行学专业经济学硕士学位。

刘鸿儒于1992年至1995年担任中国证监会第一任主席。

1993年，30岁的张育军自人民银行金融管理司入职国务院证券委时，便著有《美国证券立法与管理》，其后又出版了《中国证券市场发展的制度分析》、《国家竞争中的资本市场战略》、《转轨时期中国证券市场改革与发展》、《转轨时期资本市场前沿问题思考》、《投资者保护法研究》、《资本市场法制与制度建设》。2014年，张育军新书《金融危机与改革》出版。

曾有人这样评价张育军：“中国真正把证券监管搞懂弄透的人中，张育军算一个。”

“一人跨两所”先河

或许正是这样的专业能力，才让张育军开了中国“一人跨两所”之先河。

1995年底，张育军调任深交所副总经理，1997年又回到证监会，先后担任证监会副秘书长、外事部主任、政策研究室副主任。

短暂停留后，2000年开始，张育军担任深交所总经理，开始长达12年之久的交易所总经理任职。

在深交所任职的7年中，张育军经历了暂停发新股、创业板搁置事件，“从严监管”的风格贯穿张育军任内。

2008年，张育军被调往上证所担任总经理，任务变为发展蓝筹市场。在此期间，张育军谈到大力发展机构投资者的新思路。他表示，上证所拟适时颁布机构投资者创新服务指引，提升上证所服务能力和辐射力，让各类机构都能进入到交易所市场，比如，希望阳光私募这样的专业投资机构能到交易所注册，交易所可为其提供理财产品挂牌、报价等服务；对信托机构，交易所可为其理财产品提供信息服务等。甚至在条件成熟时，一些专业投资机构可上市。

有熟悉张育军的人表示，他在上证所期间的作风并不张扬，做事比较循规蹈矩，但非常仔细。

在哈佛访学期间结识中信证券美国总经理过大江

2012年，阔别证监会12年后，张育军回归并升任证监会主席助理。

担任主席助理后，张育军分管包括机构部、基金部、期货二部在内的“大机构”，而机构部是证监会的核心职能部门。

2013年，张育军在美国哈佛大学进行了为期4个半月的访问学习，此次访问学习是由中组部统一安排的。其间，张育军拟定了“美国次贷危机的总结与反思”研究主题，后来的成果即为2014年8月由中信出版社出版的《金融危机与改革》一书。

在《金融危机与改革》后记中，张育军特别提及，在哈佛期间结识了“以过大江先生为首的中信证券美国公司的各位同事”。

2014年9月，在证券公司、基金管理公司及其子公司“资产管理业务座谈会”上，张育军提出了“资管业务八条底线”：不得有非公平交易、利益输送、老鼠仓等损害客户利益的行为；不得违规承诺保本保收益；不得不适当地宣传、销售产品，误导欺诈客户；不得开展资金池业务；不得利用资管产品进行商业贿赂；资管产品的杠杆率不得超过十倍；不得投资于高污染、高能耗等国家禁止投资的行业；不得对业务人员、管理团队实施当期激励。

调研两融与场外配资

2015年，张育军数次公开亮相，都是调研两融与场外配资。

3月27日，张育军、杭州市委常委、副市长范辉、中国证监会机构部主任王林、中国证券业协会会长陈共炎、浙江证监局局长吕逸君、浙江证监局副局长蔡建春、滨江区常务副区长施华淼等考察恒生电子。

4月17日，上证50股指期货和中证500股指期货挂牌次日，张育军强调，证券公司不得以任何形式参与场外股票配资、伞形信托等活动，并对券商两融业务提出七项要求。

5月22日，在银河证券庆祝H股IPO上市2周年座谈会上，张育军再谈两融风险。其指出，证券公司始终要把风险管理放在首位，尤其是在当前日益火爆的市场情形下，更要提高警觉、未雨绸缪。表示最近一段时期，最重要的就是要关注融资融券业务风险以及随之带来的流动性风险。

座谈会上，张育军认为，全行业对两融业务的管理经验还不够，特别是对两融业务带来的流动性风险管理经验还不足。证券公司接下来的一项重要工作，就是对两融业务风险管理工作进行系统梳理和加强。要加强担保品管理，加强证券标的物的管理，加强客户管理。要对两融客户分类，对于客户亏损情况、单一客户持仓集中度情况等进行分析和研究。要定期做压力测试，看看最坏的情况下，公司怎么预警、应对。

督阵救市

1个月后，杠杆上的牛市危机爆发，在本轮A股暴跌中，张育军也亲自督阵。

证监会网站8月7日发布一则消息：中国证券业协会、中国证券投资基金业协会近期分别组织证券公司、基金管理公司，召开维护证券市场稳定工作座谈会。张育军会上分别肯定了证券公司、基金管理公司前期在维护市场稳定方面所做的工作，强调要牢固树立大局意识，专业理性分析当前市场形势，继续把稳定市场、稳定人心作为当前首要工作。

在是次会议上，张育军对券商提出了四点要求：

1.进一步加强融资融券业务管理，防范融资融券业务风险。

2.加快推进信息系统外部接入管理，切实遏制非法证券活动。

3.加强结构化偏股型资管产品的管理，降低杠杆风险。

4.加强程序化交易和客户管理，严禁利用程序化交易恶意做空。

针对基金公司，张育军则要求，积极配合监管机构做好维护市场稳定的具体工作；继续认真做好赎回应对和流动性风险防范工作；抓好专户业务杠杆和配资风险的防控；抓好分级基金和创业板投资的风险防控工作。

【张育军简历】

张育军，1963年5月出生于四川什邡。

教育背景：

1981年-1985年，就读于西南财经大学，获学士学位；

1985年-1988年，就读于中国人民银行金融研究所，获经济学硕士学位；

1994年-1997年，就读于北京大学，获经济学博士学位；

2002年-2005年，就读于中国人民大学法学院，获法学博士学位。

工作经历：

1988年-1993年，就职于中国人民银行金融管理司；

1993年-1995年，任国务院证券委办公室处长；

1995年5月-1995年10，任中国证券监督管理委员会办公室副主任；

1995年10月-1997年11月，任深圳证券交易所副总经理；

1997年11月，任中国证券监督管理委员会副秘书长，1998年6月兼任外事部主任，1998年10月任政策研究室副主任（主持工作）；

1999年6月，任深圳证券监管办公室党委书记、主任（正厅局级），2000年8月兼任深圳证券交易所总经理；

2000年10月-2001年9月，任深圳证券交易所党委书记、总经理；

2001年9月-2008年2月，任深圳证券交易所党委副书记、总经理；

2008年2月-2012年8月，任上海证券交易所党委副书记、总经理；

2012年8月-2012年9月，任中国证券监督管理委员会党委委员；

2012年9月，任中国证券监督管理委员会主席助理。