山西环境信访引入损害鉴定评估，企业耍赖不承认污染将没用

9月15日，环保部官网发布信息显示，山西省环保厅将在全省推动环境损害鉴定评估工作，以解决环境信访难题。

16日，中国政法大学环境法学教授王灿发告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），环境损害鉴定评估对信访、息访将起到一定的作用，“企业不承认环境污染”，“访民无法确认污染源头”等问题，将会有明确依据。

山西省环保厅监察大队一位工作人员介绍，损害鉴定工作将由山西省环境污染损害司法鉴定中心承担，其鉴定资质已获得司法部门认可，今后环境污染损害赔偿将在司法审判、裁决中有标准。

不过，王灿发认为，尽管环境污染损害鉴定作为最高法、司法部、环保部的联合试点工作，但并不像法医鉴定一样被认可，其公信力的建设，还需要“很长的过程”。

9月2日，山西环保厅发布的《关于环境信访工作引入环境损害鉴定评估的通知》显示，该省环境污染损害司法鉴定中心将是未来解决环境信访的主渠道。

早在2007年初，时任中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文曾对媒体表示，在农村地区，因环境污染引发的农民上访数量有升高趋势，约占20%。

2014年，环保部曾下发《〈关于创新机制解决环境信访问题的工作办法〉的通知》，以推动环境信访案件“法定途径优先”解决。其后，河北、浙江、山西、昆明等地均在当年成立环境污染损害司法鉴定中心。

此次山西环保厅再次发文，则是要求各市环保局重视解决环境信访问题的创新机制，在处理环境信访案件中，积极引入环境污染损害鉴定评估。

山西环保厅要求各市环保局对从事环境信访的工作人员，进行专项培训；而环境信访案件中确认有违法事实的企业、违法事实有关信息，将纳入全省环保信用信息系统。

不过，山西省一位市级环保部门内部人士透露，环境污染损害司法鉴定在地方实际工作中“还不熟悉”。