再见马德里:关于加泰罗尼亚独立,你需要知道的7件事

Politico自由记者Jan Marot / 文 澎湃新闻记者贾敏 / 编译

2015-09-29 16:45 来源:澎湃新闻

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巴塞罗那-9月27日举行的加泰罗尼亚民意调查结束仅仅几个小时,地壳变化的隆隆声就已经传来。这次公民投票不仅将撼动西班牙,同时也将使整个欧盟进入动荡的时局,尤其是在目前布鲁塞尔本就已左支右绌的情形下。
以下是关于加泰罗尼亚大选应该记住的7件事:
1.这是一次从西班牙分离出去的投票
加泰罗尼亚人已经在地区性大选中做出了明确的选择。这次选举超历史的高参与度甚至导致纸质选票不够用的情况发生,最终77.4%的选民投票支持分离。这是在后弗朗哥时代的作为民主国家的西班牙见证的最高纪录。分离派联盟Junts Pel Si (“Together for Yes”, 意为“一起说要”)以39.6%的选票获得了加泰罗尼亚地区议会中的62个席位。加上支持独立的左翼政党CUP的10个席位,独立派将以72席(共135席)的绝对优势组建政府,尽管投票总数并不占多数(48.1%)。这对该地区主席加图尔·马斯(Artur Mas)来说也是一项重大的战略性胜利,这样一来,他只需作出小范围的妥协就能够带领加泰罗尼亚走向独立。独立是他竞选纲领的基石,在西班牙内部的新的自治状态对他而言是不够的。
2.“快速离婚”路线图显示距离结束(最多)只有18个月
这是马斯和他的分离派联盟为加泰罗尼亚独立设定的最后期限。他们将即刻开始撰写一部加泰罗尼亚宪法——“加泰罗尼亚历史上最光荣的篇章”,Junts Pel Si候选人在庆祝大选胜利时这样承诺。马斯自豪地补充道,“这是一次显而易见的公民投票”。不过欢欣鼓舞之余,由于巴塞罗那和马德里双方缺乏共识,调解是必须的。议会中的瑞士成员建议让中立的瑞士扮演助产士的角色。而位于布鲁塞尔的欧盟总部和其他欧盟成员国也将不得不把处理加泰罗尼亚独立一事提上议程。
3. 对于马德里而言这是一次决绝而苦涩的挫败
这次投票对于西班牙、尤其是西班牙总理马里亚诺·拉霍伊(Mariano Rajoy)和他所带领的人民党(Partido Popular)而言是一次沉重的打击,他们此次在加泰罗尼亚地区议会中仅仅获得了11个席位。结果显示,他们在加泰罗尼亚公民中间散布国家分裂可能带来恐慌情绪的策略失败了。马德里现在已经没有选择余地,只能允许加泰罗尼亚进行正式的全民公决,并由他们自己决定对独立问题的表述方式。分裂并不一定会是最后的结果,就像我们在苏格兰看到的那样。无论如何,超越民粹主义和保守主义之上的谈判和真正的对话才是关键所在。不过在什么时候由谁来进行?目前看来拉霍伊已经失去了加泰罗尼亚民众的信任;他可能会在12月的西班牙普选中下台。
4. 欧盟将不得不在形式上将加泰罗尼亚排除在外
由于欧盟并没有针对成员国内部地区独立的路线图,加泰罗尼亚从西班牙的快速分离意味着新国家将自动被排除在欧盟和欧元区之外。不过,考虑到加泰罗尼亚的经济实力以及强烈拥护欧洲联盟的社会状况,无论是布鲁塞尔抑或是众多成员国都不会有惩罚加泰罗尼亚共和国的欲望。而妥协和创造性的解决方式会面临巨大的压力。至于国籍方面,由于西班牙宪法强调了“居住在国外”的公民可以保留西班牙护照,加泰罗尼亚共和国即便无法获得欧盟成员国的身份,他们的公民也有可能通过这种前所未有的异常途径保留欧盟公民的身份。
5. 巴塞罗那自己的联赛
这对西班牙足球联赛意味着什么?球迷们会不会在接下来的赛季中因为整个加泰罗尼亚联赛只有巴萨一支球队全线占优而无聊至死?更重要的是,据西班牙体育局主席米盖尔·卡迪纳尔(Miguel Cardenal)称,巴塞罗那足球俱乐部将因此损失西甲转播权中的大量收入。巴萨的主席和球员大体上支持独立,但并不想脱离西甲。或许妥协是可能的,同时这也符合巴萨乃至全世界足球球迷心意。
6. 反对加泰罗尼亚脱离的法律选项很少
对于马德里而言,通过宪法法院挑战加泰罗尼亚大选或者主席马斯不会是一项有成效的策略。不过拉霍伊在加泰罗尼亚大选前几个星期修改了国家安全法,从而承认了中央政府对地区政策的干预。也就是说,马德里政府拥有解除地区主席职务的“中心”选项。另一个选择则是“第三条路”:将西班牙改组成为各区高度自治的联邦国家,赋予所有地区同等的权利义务,改变目前巴斯克和加泰罗尼亚比其他地区享有更大自治权的状态。
7. 新出现的政治力量将持续发挥作用
推崇自由市场的民粹主义政党公民党(Ciudadanos)以18%的选票获得了25个席位的不俗成绩,而在2012年大选时他们仅获得9席。他们凭借最具说服力的支持西班牙团结的宣传在此次竞选中名列第二。而左右两翼的老牌政党——社会党和人民党——都各自遭受了选民支持和信心方面的重挫。支持西班牙团结的加泰罗尼亚社会党(PSC)以16个席位的成绩勉强避免了大滑坡,2012年大选时他们获得了20 席;而拉霍伊带领的人民党则从2012年的19席掉到了现在的11席。未来对拉霍伊和他的政党而言非常严峻。如果不能在加泰罗尼亚地区选举中获得一个起码过得去的成绩,那么要赢得西班牙普选的希望就十分渺茫了。

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林达 | 加泰罗尼亚:旧日积怨如何消解?(http://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1264368)
责任编辑:朱凡澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 加泰罗尼亚独立,Junts Pel Si,欧盟,西甲联赛

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