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释新闻|除了希拉里,还有哪些美国政坛大佬公开反对TPP?

澎湃新闻记者 黄翱
2015-10-08 14:20
来源:澎湃新闻
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 “我不支持这个协议。”民主党总统参选人、前国务卿希拉里(Hillary Clinton)在接受美国公共广播台(PBS)的最新采访中对刚刚达成的《跨太平洋伙伴关系协议》(TPP)表达明确的反对态度惹来一片惊呼。

要知道,在2009年到2012年担任国务卿期间,希拉里可是TPP最重要的“鼓吹者”之一,这一表态似乎不仅让她与“盟友”奥巴马决裂,也与自己的过去决裂。

希拉里在采访中说:“我对汇率操纵(条款)没有成为协议的一部分表示担心。美国的就业岗位因此流失到了那些操纵(汇率)的国家。”希拉里的第二个理由是,“我担心制药公司可能已经获得更多的好处,而患者和消费者却获得的更少”。

“我认为还有很多问题没有得到回答。”希拉里说,“当然我还没有文本,我们并不知道所有细节,但是我不相信,它会满足我提出的高标准。”

希拉里随后在当地时间10月7日约18时(北京时间8日6时)发布了官方声明重申:“就我目前知道的来看,我不能支持这个协议。”

民主党大佬们频唱反调

希拉里并非民主党阵营内第一个与奥巴马唱反调的人。

在2016年美国总统选举民主党初选民意调查中多次领先希拉里的另一位民主党总统参选人、参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)更加直率。在白宫宣布TPP达成的当天,伯尼·桑德斯便表示这一协议是“灾难性的”。

民主党总统候选人、参议员伯尼·桑德斯(Bernie Sanders)

他发表声明称,对白宫这一举动“感到失望,但并不惊讶”,并称TPP将会“伤害消费者,并导致美国民众的工作流失”。“华尔街和大公司再次取得胜利。现在我们其他人是时候阻止跨国公司牺牲我们的利益操纵系统赚取利润了。”

与奥巴马唱反调的“盟友们”还包括前马里兰州州长、民主党总统参选人马丁·奥马利(Martin O'Malley)。他曾多次明确反对授予奥巴马政府谈判“快速通道”以及秘密商讨协议的鲁莽作风。

前马里兰州州长、民主党总统候选人马丁·奥马利(Martin O'Malley)

前弗吉尼亚州参议员、另一位民主党籍总统参选人吉姆·韦伯(Jim Webb)此前公开发表声明,要求议会投票反对TPP,称在“没有看见协议详细内容的情况下快速做出决定,将让议会承受太多的风险”。

民主党籍总统候选人吉姆·韦伯(Jim Webb)

一直对TPP谈判持批评态度的俄亥俄州民主党国会参议员布朗(Sherrod Brown)表示,目前最重要的是奥巴马政府应该尽快将这项协议的详细内容向美国民众公开,因为有关TPP的多轮谈判都是以秘密的形式进行,谈判期间也没有同国会进行协商,所以非常难说美国的贸易谈判代表在亚特兰大到底说了什么。

俄亥俄州民主党参议员布朗(Sherrod Brown)

当然,除了几位民主党总统参选人以外,要谈到美国的政坛“大佬”就不能忽略一向口无遮拦、争议不断的亿万富豪唐纳德·特朗普,这位民调支持度一骑绝尘的共和党总统参选人在协议达成当天便在twitter表示,“现任政府的无能已经无可理喻。TPP是一个糟糕的协定。”

与时间赛跑的TPP审核

TPP这个覆盖全球将近40%GDP的庞大贸易协议,是民主党执掌的白宫和奥巴马总统的首要贸易议程。虽然被看作可能是现任总统奥巴马任期内的最大政治遗产之一,但其最后实施仍然需要等待美国国会的立法通过。同时,在其他11个国家也需要经过各国议会的批准。

目前美国国会参众两院已经尽数为共和党所把持,奥巴马政府最后能否“闯关成功”依然是一大疑问。

理论上来说,相对于民主党,共和党通常更加倾向于支持TPP这样增进全球自由贸易的协定,但现在并非“通常”时期。

“今年国会审议TPP的可能性正在减小。”中国社会科学院美国研究所助理研究员刁大明对澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,已经到达年末,今年11月国会将审议债务上限,12月将审议2016年的预算案拨款,这都是重头戏。但如果TPP审议放在明年,则越往后拖就对审议通过越发不利。

明年是美国的大选年,两党之间的矛盾将会随着总统竞逐而逐渐激化,参众两院多名议员本身也会开始将大量精力投入到选举之中。

“从总体来说,这是党派重新调整利益的过程。总统以及议员的参选人都必须考虑民意的诉求,离选举越近,进行妥协的成本就越高,这一协议就越难达成。”刁大明说。

与民主党类似,共和党对于TPP也表现出分裂的态度。例如前阿肯色州长迈克·哈克比(Mike Huckabee)对媒体表示,“简单地说,我们就不能相信奥巴马能在谈判中为美国劳工争取到好的交易”。路易斯安那州州长鲍比·金达尔(Bobby Jindal)说,他不赞成给予奥巴马“快速通道”的权力,不相信他能很好利用这样的权力。共和党籍国会参议员兼财政委员会主席奥林·哈奇(Orrin Hatch)表示,TPP协议“似乎爆出严重的缺陷”。

但是,能让奥巴马感到欣慰的是,几位具有相当分量的共和党大佬依然还是支持TPP的,例如极可能接任众院议长的凯文·麦卡锡(Kevin McCarthy),前佛罗里达州州长杰布·布什(Jeb Bush)等。

“TPP这类的议题其实不是两党划界的议题,是分裂议题,所以对于两党中的任何一个党而言,接受起来都需要妥协与利益交换。”刁大明表示,总体来说,民主党和共和党中的温和派都是支持这一协定的,而民主党内的平民主义派,共和党的茶党代表的极端派是坚决反对的。

相比于大唱反调的民主党,在TPP议题上陷入分裂的共和党似乎成为奥巴马的机遇。对于共和党内的极端派而言,任何对奥巴马的妥协都被视为不可接受,不少人已经将TPP称为“奥巴马协议(Obamatrade)”。又分析指,此前国会通过授予奥巴马政府TPP谈判“快速通道”的权利,成为导致德高众望的众院议长约翰·博纳辞职的原因之一。

“目前看来,TPP在美国国内的确会面临很大的阻力,但未必过不去”,刁大明判断。

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