江苏阜宁县教育局发文为廉政微电影拉票，纪委督查投票情况

10月8日，网曝江苏盐城市阜宁县教育局发文，要求各个中小学给该县廉政微电影《守护心灵》投票，并明确分配每所学校投票任务，少则一两百，多则五六千。

澎湃新闻（www.thepapper.cn）在“阜宁教育网”看到这份引起热议的文章，“每名工作人员必须发动不少于5名人员进行评选投票”，“县纪委将对各单位投票情况进行跟踪督查”……

这部“被要求投票”的微电影《守护心灵》，讲的是阜宁县一名老板要变相赞助局长女儿出国旅游，局长女儿在参观本县内的风景名胜、红色文化展览后，经过心灵的抉择，放弃了这次出国旅游，局长顺利拒绝了这次“变相贿赂”。

《守护心灵》由阜宁县纪委、监察局联合摄制，时长14分58秒，入围“江苏省廉政微电影微视频网上评选”。这次活动由江苏省纪委宣传部组织，中国江苏网、新华网江苏频道、清风扬帆网联合举办，投票时间为9月15日至10月31日。

澎湃新闻注意到，9月24日上午，阜宁县教育局在官方微博上发出通知，要求各学校、幼儿园登录阜宁教育网“通知公告栏”，下载《守护心灵》投票要求和任务分配表，对照要求认真落实，广泛发动老师、学生及其家长积极参与，确保按时完成任务，不得延误。

在《守护心灵》投票要求中，用了“必须”、“督查”等字眼，要求“各基层纪检监察组织高度重视这次廉政微电影评选工作”，“自身带头做好评选工作的同时，要积极发动本镇区、本单位、本系统人员及身边的亲朋好友，协同做好廉政微电影的评选工作，每名工作人员必须发动不少于5名人员进行评选投票”，“县纪委将对各单位投票情况进行跟踪督查，各纪检监察组织也要对本单位投票情况进行适时督查”……

在任务分配表中，共有48所中小学被明确投票任务，少则一两百，多则五六千，票数总共为49100。

令人惊讶的是，一些学生和家长还要填写《守护心灵》投票反馈表。

阜宁县实验初中德育处材料显示，要求每名学生携手家长共同为《守护心灵》投2票，并填写好投票情况反馈表，于9月30日放晚学前交德育处XX老师处。

这张材料还称，“诚信投票，诚实做人，学校将对各班级投票情况量化积分，记入班级综合考核”。

在投票情况反馈表中，有年纪、班级、学生姓名、手机号码、微信号、投票情况、家长签字等“栏目”。

10月8日下午，澎湃新闻在江苏省纪委、监察厅官方网站“清风扬帆”看到，共有114部作品参选，《守护心灵》名列44名，票数为19171。作品相互之间票数悬殊，少的只有几百票，而前8名都已经突破50万票。

阜宁县纪委人士对澎湃新闻说，县纪委监察系统内的人都要参与投票，但没有强制要求其他人投票，没有发过投票要求和任务分配表，这是县教育局发的。该人士还说，“投票情况不太好，我们才1万多票，而最高的已经有60多万”。

澎湃新闻多次联系阜宁县教育局办公室和相关负责人电话，无人接听。另据《法制晚报》报道，阜宁县教育局工作人员证实，“分配表”确实是由他们上传到网上，教育局通过各个单位宣传，然后分配任务，投票还在循序渐进地进行中。其还称，“我们只是要求各学校学生观看廉政微电影，一起接受教育”。

8日下午，阜宁县教育局把《守护心灵》投票要求和任务分配表，双双删除了。

澎湃新闻注意到，这并非阜宁县教育局第一次发文要求参与类似活动。

在2015年7月的《关于组织参加“疾控杯”阜宁市民十大不健康生活方式公众评选活动的通知》，要求各学校、幼儿园精心组织，确保所有工作人员参与评选活动，并将7月14日文明阜宁微信公众号推送的微信《参与有微信红包！阜宁人从此开启健康生活方式！》转发至朋友圈。

通知还要求，在7月22日前将活动落实情况截图，上报县教育局体卫艺科。

东南大学法学院讲师虞青松认为，教育局的出发点看上去是好的，但做法值得商榷，强制要求各学校参与的行政行为，不具有正当性。东南大学法学院副教授易波也认为，这种拉票的行为、摊派的做法，与评奖的初衷背离，有失妥当。

南京大学法学院教授肖泽晟进而认为，这种摊派行为，违背个人意志，却在网络时代的中国很普遍，很难改变，也是一种不正之风。