国家发改委：“大拆大建”不利于减排，新建城区将考核碳排放

国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理11月3日表示，我国在应对气候变化减少碳排放中，将对城市新建城区实施碳排放考核评估。

这是记者从在武汉举行的C40可持续发展国际论坛上了解到的。近年来，我国在应对全球气候变化中做出了重要贡献。6月底，中国向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交了《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》文件提出：到2030年，二氧化碳排放达到峰值并争取尽早达峰，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降60％－65％，非化石能源占一次能源消费比重达到20％左右，森林蓄积量比2005年增加45亿立方米左右。

蒋兆理表示，我国是拥有13亿人口的发展中国家，实现上述目标并非易事。据初步估算，仅达到单位国内生产总值二氧化碳排放下降60％到65％的目标，需要直接投资48万亿元，这样对发展中的中国而言，是不小的投资负担。

蒋兆理说，为完成上述目标，我国将在实施国家战略、构建低碳能源体系、形成节能低碳产业体系、控制交通建筑领域排放等诸多领域采取强化措施。其中，在低碳能源体系建设方面，力争到2020年天然气利用规模达到3600万立方米，在一次能源中比重超过10％，煤层气产量争取达到300亿立方米，核电装机容量要达到5800万千瓦，风电2亿千瓦，光伏发电1亿千瓦。

城市“大拆大建”是不利于减少碳排放的重要因素。蒋兆理表示，我国将重点优化城镇体系和空间布局，对新建城区要进行碳排放考核评估。提高建筑质量，延长建筑使用寿命，加大现有建筑的节能低碳化改造力度，到2020年绿色建筑要占新建建筑的50％以上。

C40是全球城市气候领袖群的简称，是2005年伦敦市长倡议成立的一个服务型国际团队。主要采取城市工作同行之间的实际操作经验交流，为城市管理者提供实际经验和方案。目前这个国际组织共有75个城市参与，其中中国有香港、北京、上海、武汉等6座城市是C40成员。