山东民企23亿租澳大利亚港口,美媒担心海军陆战队被监视

澎湃新闻记者 是冬冬

2015-11-18 18:54 来源:澎湃新闻

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中国一家民营企业租了个澳大利亚港口,引发海外持续聚焦。
近日,美国《纽约时报》援引澳大利亚战略政策研究所(ASPI)的报告称,澳大利亚将部分达尔文港口租赁给中国公司,或被用于窥探美国海军陆战队。作为奥巴马政府2011年宣布的计划的一部分,有超过1000名美国海军陆战队士兵部署到达尔文港。这则报告建议,澳大利亚修改评估海外公司参与重大国家资产交易的方式。
对此,澳大利亚北领地区首席部长亚当·贾尔斯表示,这一文章具有误导性,澳大利亚军方已经审核过租赁协议,认为没有理由反对该协议。
《纽约时报》报道所指的中国公司,是总部位于山东日照的民营企业岚桥集团,该公司给澎湃新闻(www.thepaper.cn)的回复是:暂不回应任何有关达尔文港的问题,整个租赁手续还没有完成。
达尔文是澳大利亚北领地首府,达尔文港是澳大利亚距中国最近的一个港口。由此出发前往上海,海运只需要一周时间。
今年10月13日,澳大利亚北领地地区政府宣布,选择岚桥集团作为达尔文港新运营方,包括达尔文港土地、附属East Arm码头设施(包括达尔文海事供应基地)以及Fort Hill码头,租期99年,岚桥集团报价5.06亿澳元(约合22.93亿元人民币元)。
为什么是岚桥集团?
那么,岚桥集团为何会去澳大利亚买港口?
按岚桥集团董事长叶成的说法,参与达尔文港经营权投标的公司有64家之多,竞争非常激烈。
叶成近日在接受新华社记者采访时表示,5亿澳元的确是个大手笔,但从多方面看,投资达尔文港就是投资未来,现在进入是一个千载难逢的好时机,“在我看来,‘一带一路’是大贸易,是港口对港口。岚桥集团在中国有日照岚桥港,在澳大利亚有达尔文港,服务于双向贸易,这就是我们响应‘一带一路’倡议的具体举措。”
按北领地政府披露的信息,初期岚桥将在5年时间内投资3500万澳元用于建设新项目,在未来的25年内投资将超过2亿澳元,用于扩建码头和新建基础设施。
官网资料显示,岚桥集团拥有石油化工、港口物流、地产旅游、国际贸易四大产业板块,下辖16家子公司及参股公司,总资产价值167多亿元,是山东省大型民营企业集团之一。
岚桥集团本身在澳大利亚能源行业就有投资。
叶成对新华社介绍,包括北领地区在内的澳北地区液化天然气储量占全澳的90%,液化天然气将成为达尔文港输出的主要产品。2014年,岚桥集团成功收购澳大利亚西部能源公司,对澳石油天然气产业进行近2亿澳元投资。
再加上中澳自贸协定的达成,叶成认为,零关税有利于双边贸易,对达尔文港也是一大利好。
据参考消息网报道,2014年-2015年度,达尔文港的货物运输量为340万吨,其中一半是与中国的货物贸易,大部分为矿石。受铁矿石出口量大幅减少影响,达尔文港2014-2015年度货运量与上年相比下降40%,但经这里出口的活牛数量增长了51%,达到61.3万头。
澳大利亚国防部业务部门均未提出安全顾虑
关于这场交易,澳大利亚各级政府部门似乎并无异议。
澳大利亚国防部长马里斯•佩恩的表述是,澳大利亚国防部对该港口租给中国企业没有安全上的担忧。
今年10月21日,澳大利亚国防部秘书长丹尼斯•理查森在面对澳大利亚参议院小组委员会质询时也强调,出租给中国企业的港口是一个纯商业的港口,并不是一个海军基地,对于澳大利亚国防部而言,商业港口需要保障的是港口通行权利和设施的利用,“当我们被告知港口将给予中国企业时,我们检查了可能的安全隐患,对国防部而言,涉及了三个不同业务部门,没有一个提出安全顾虑,因为是一个商业港,我们考虑更多的是通行权,而不是所有者的问题。”
达尔文港是澳大利亚海军接待各国海军的重要港口。据澳大利亚海军介绍,每年有超过100艘国外军舰访问达尔文,其中还包括中国军舰。澳大利亚在达尔文的海军基地规模较小,而且远离岚桥公司租赁的达尔文港。
至于美国驻军的问题,按2011年美国与澳大利亚政府达成的协议,每年有1000多名美国海军陆战队员驻扎在达尔文,到2017年将达到2500名的规模。今年5月,第四批1150名美国海军陆战队员抵达达尔文,进行为期6个月的轮换驻防,但这些海军陆战队队员将驻扎在澳大利亚军方的基地内,远离岚桥公司租赁的港口。
理查森10月在回应澳大利亚议员质询时也表示,没有就此征询过美国意见,澳大利亚认为没有必要,因为有关美方进出商业港口的协议没有变化,“他们现在为进出港口支付了费用,未来也会为进出港口而支付,如果美方就出售港口有任何问题,可以向我们提出来。”
所谓军方背景
除了美国海军陆战队,前述《纽约时报》报道还提到了岚桥集团的所谓“军方背景”。
这则报道援引澳大利亚国立大学学者杰夫•韦德翻译的岚桥集团中文官网的报道称,文中提到了军方官员到岚桥集团参观,岚桥也建立了一只准军事化部队。
查阅岚桥集团官网可见,去年8月,岚桥集团武装部正式成立。日照军分区政委高勇、参谋长王浩,岚山区委书记盖卫星、副区长王纪军,岚山区人民武装部政委刘玉松、部长张锋润,岚桥集团董事长叶成、党委书记贺照清出席了会议。
关于岚桥集团成立的武装部,岚桥集团给《纽约时报》的解释是,主要任务是救火,更像是内部消防队。岚桥集团澳大利亚子公司董事马克•休斯也表示,网站翻译不准确,文章描述的是公司的消防人员,而不是“武装民兵组织”。
需要指出的是,这并非中国企业第一次在澳大利亚租赁港口。
早在2014年,招商局集团就曾联合澳大利亚Hastings基金组成财团,以17.5亿澳元的总价获得了全球最大的煤炭出口港纽卡斯尔港98年运营权限。在租约期内,由中国招商局集团和Hastings 基金各入股50%设立的投资公司将行使对港口的控制权,并拥有港口范围内码头、土地、公路和铁路等基础设施的管理和收益权。
澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
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