全球恐怖主义指数报告：去年最致命的恐怖组织不是“IS”

10月31日到11月13日，短短两周内发生了数起震惊世界的恐怖袭击，包括造成224人遇难的俄罗斯客机空难、在法国巴黎残忍杀害129人的恐怖袭击等。极端恐怖组织“伊斯兰国”（IS）声称对这两起事件负责，使得该组织成为继基地组织后又一令全世界谈之色变的极端恐怖势力，汇聚了全世界的目光。

但是，凶残的IS是最致命的恐怖组织吗？

美国《大西洋》杂志网站18日称，在远离战火纷飞的叙利亚的西非地区，一个更为残忍血腥的恐怖组织“博科圣地”正日益壮大。

制造去年最致命的20起恐怖袭击中的一半

《大西洋》报道称，根据澳大利亚智库经济与和平研究所（IEP）本周发布的2015年全球恐怖主义指数显示，基于西非尼日利亚的“博科圣地”在2014年全年造成6644人死亡，而IS的致死人数为6073人。“博科圣地”已超越IS成为世界上最致命的恐怖组织。

2015年4月1日，联合国人权事务高级专员扎伊德表示，“博科圣地”迄今已杀害至少1.5万人，导致100万人流离失所，至少16.8万尼日利亚人逃往邻国。

基于马里兰大学从1970年起收集的世界各地的恐怖主义袭击数据，全球恐怖主义指数向人们说明了为什么“博科圣地”和IS同样，甚至更值得被关注。根据2014年的数据，尼日利亚因为恐怖袭击丧生的人数排名世界第4，但到了今年，该排名已升至第2位，仅次于伊拉克。尼日利亚因恐怖袭击丧生人数的增长率也达到了历史最高水平：从2013年到2014年增长了300%。值得注意的是，根据现有数据，“博科圣地”共制造了453起恐怖主义事件，数量上远少于“伊斯兰国”的1071次恐怖袭击。但是，“博科圣地”在其行动的“质量”上毫不逊色，在2014年全球最致命的20起恐怖袭击中有一半出自“博科圣地”之手。

《大西洋》杂志报道援引此项研究的作者的观点称，尼日利亚的恐怖主义和中东的恐怖主义有着显著差别。他们观察到：“尼日利亚的恐怖组织更像一个有战术、有组织的犯罪团伙，他们更关注武装突袭而不是爆炸袭击。”相比而言，IS严重依赖于在伊拉克发起炸弹袭击，而“博科圣地”组织则不是这样的，他们所造成的死亡人员中，有67%被枪支杀害。但是在去年，“博科圣地”的策略可能已经发生了改变。“虽然原来‘博科圣地’鲜少制造自杀式炸弹袭击，但是在2014年，他们制造了31起这样的恐怖袭击事件。”

然而，这样的改变暗示着一个更大的问题：“博科圣地”与IS是否已经实现了联合？

据美国《大西洋》杂志网站报道，在今年上半年，“博科圣地”事实上已经承诺效忠IS。据美军非洲司令部部长大卫·罗德里格斯表示，已有证据表明IS曾建议“博科圣地”改变战略并且重视媒体的作用。但到目前为止，还没有明显的迹象表明IS曾为“博科圣地”提供资金或物质支持，也没有证据表明IS的顾问在为“博科圣地”工作。以目前的情况来看，“博科圣地”对IS的效忠更多是象征性的，并没有太多地付诸实践。

需要强调的是，目前公布的全球恐怖主义指数是基于2014年的数据，因此不包括近期IS在叙利亚和伊拉克以外地区实施的恐怖袭击，包括已造成100多人死亡的发生在土耳其的爆炸、造成224人死亡的俄罗斯空难，以及最近发生在黎巴嫩贝鲁特和法国巴黎的恐怖袭击。

打造继IS之后的又一“哈里发国”

据悉，“博科圣地”在2002年形成之初只是在尼日利亚开展反西式教育的伊斯兰运动。然而到了2009年，运动演变成了武装叛乱。在过去的2年时间里，“博科圣地”迅速扩张其势力范围，其野心和目标也日益扩大。2014年，该组织绑架了超过200名女学生，开始受到全世界的关注。

去年8月，“博科圣地”发布了一段视频，该组织头目阿布巴卡尔·谢考在视频中称，当月初攻占的尼日利亚东北部的城镇归所谓“哈里发国”控制。不少媒体认为，这是“博科圣地”发出的建国声明。据美国《赫芬顿邮报》当时报道，“博科圣地”在尼日利亚建立“哈里发国”，这是该年度出现的第二个“哈里发国”，第一个就是“伊拉克和沙姆伊斯兰国”（即IS）。

根据《大西洋》杂志网站的报道，与IS相似，“博科圣地”如今控制着尼日利亚的部分领土，即使在过去一年它失去了一些领土，但该组织依然在这片领土上称王。此外，尽管“博科圣地”发起于尼日利亚的东北部，但是这个组织已是非常国际化的。它已经在喀麦隆、乍得和尼日尔发起过恐怖袭击。在最近的事件中，“博科圣地”被怀疑制造了发生在尼日利亚城市约拉的恐怖袭击，此次袭击造成了逾30人死亡。

或许对于许多人而言，只听说过IS在今年6月攻占伊拉克城市摩苏尔，而不知晓“博科圣地”袭击了尼日利亚城市迈杜古里。但是，对于不少西方国家而言，“博科圣地”的残忍血腥已引起了重视。美国政府已向尼日利亚等被“博科圣地”严重威胁的国家提供了人员训练、设备和资金等援助，但奥巴马坚定地拒绝向尼日利亚政府出售武器。《大西洋》杂志文章称，早在奥巴马决定将特种部队派遣至叙利亚的两周前，他已经授权派遣300名美军士兵和未装载武器的“捕食者无人机”前往喀麦隆去协助那里针对恐怖主义的斗争。