【社论】是时候普遍性减税了

2015-11-27 19:30 来源:澎湃新闻

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目前减税的基调,用财政部部长楼继伟的话说,是普遍性减费,结构性减税。无论就现阶段经济的实际情形,还是全面深化改革的现实需要看,都有必要从结构性减税走向普遍性减税。
中国经济增长下行的态势还在继续。目前,各机构有共识,下行还将持续一段时间。这就是说,目前中国经济的主要问题是中长期问题、结构性问题。
在短期,当需求不足和产能过剩同时存在,刺激和抑制都不是,比较可行的办法就是通过积极的财政政策,在一个相对较长的时间里进行调整,以走出两难的困境。这里,积极财政政策的工具主要是减税。
推出较大力度的普遍性减税确实有难度。这个难度主要来自既定的利益格局。没有壮士断腕的勇气,现有的利益藩篱是打不破的,普遍性减税也不可能做到。
较大力度的减税会对政府的运作产生压力,这恰好也是加快全面深化改革的契机和动力,一方面将加快政府职能转变和政府行为规范,另一方面,将产生更大的税收增量,为政府提供公共服务创造更好的条件。
难度还来自现实的经济运行。一直存在这样一个悖论:经济向好、财政盈余,政府才能减税降费;经济下行、财政捉襟见肘,政府缺乏动力,而且几无操作空间。
事实是,对市场主体而言,经济越是处于这种情势,减税降费政策越能最大化地发挥稳增长功效。
在实施普遍性减税的过程中,既要加快推出根据全面深化改革要求的减税措施,如“营改增”,以及相关的增值税、消费税改革;又如,加快个人所得税及财产税的改革,使低收入人群得益,并更有助于培育中等收入阶层。还要有策略性的考虑,就像在结构性减税时做的那样,对税收缴纳给予一定的滞后安排,这也是一定意义上的减税。
当前大力反腐败,推进改进工作作风、密切联系群众的八项规定,政府的相关支出出现了较大幅度的减少,这就为减税增加了可能性。这一可能性要充分加以利用,并在预算的框架内予以体现。
责任编辑:张俊澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 减税政策 税务 税务总局 财税改革

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