习近平讲话为军改提供根本遵循,2020年中国军队什么样?

倪光辉/人民日报

2015-11-28 07:14 来源:澎湃新闻

字号
通过深化国防和军队改革,中国军队将更好地维护世界和平、促进共同发展。 视觉中国 资料
国防和军队改革,一直是全社会关注的热点和焦点。
11月24日至26日,中央军委召开改革工作会议,部署深化国防和军队改革任务。“这次会议,标志着深化国防和军队改革进入实施阶段,在人民军队发展史上具有重要的里程碑意义。” 军事专家张军社告诉记者。
习主席在中央军委改革工作会议上的讲话中要求,2020年前在领导管理体制、联合作战指挥体制改革上取得突破性进展,在优化规模结构、完善政策制度、推动军民融合发展等方面改革上取得重要成果,努力构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,完善中国特色社会主义军事制度。
“习近平的重要讲话,深刻阐明了深化国防和军队改革一系列重大问题,为深化国防和军队改革提供了根本遵循。实际上,这也是为2020年中国国防和军队建设勾画了一张蓝图!”张军社说。
那么,深化国防和军队改革的主要内容有哪些?张军社认为主要有这样几个方面:
推进领导指挥体制改革
这轮改革对领导管理体制和联合作战指挥体制进行一体设计,着力构建军委——战区——部队的作战指挥体系和军委——军种——部队的领导管理体系,形成军委管总、战区主战、军种主建的格局。通过一系列体制设计和制度安排,把党对军队绝对领导的根本原则和制度进一步固化下来并加以完善,强化军委集中统一领导,更好使军队最高领导权和指挥权集中于党中央、中央军委。主要改革措施包括,调整军委总部体制、实行军委多部门制,组建陆军领导机构、健全军兵种领导管理体制,重新调整划设战区、组建战区联合作战指挥机构,健全军委联合作战指挥机构等。
张军社说,领导指挥体制在军队组织体制中处于主导地位,是军队管理和作战的中枢神经,主要包括领导管理体制和联合作战指挥体制两个方面。领导指挥体制改革,是推进军队组织形态现代化的核心内容。
优化规模结构和部队编成
此次改革将裁减军队员额30万,精简机关和非战斗机构人员;调整改善军种比例,优化军种力量结构,根据不同方向安全需求和作战任务改革部队编成,推动我军由数量规模型向质量效能型转变,更加精干高效。
张军社说,裁减军队员额30万,再次展示了中国奉行防御性国防政策、走和平发展道路的决心。通过深化国防和军队改革,中国军队将更好地维护世界和平、促进共同发展。
构建严密的权力运行制约和监督体系
这轮改革将组建新的军委纪委,向军委机关部门和战区分别派驻纪检组;调整组建军委审计署,全部实行派驻审计;组建新的军委政法委,调整军事司法体制,按区域设置军事法院、军事检察院。
张军社认为,这一系列改革措施,将解决目前军队纪检、巡视、审计、司法监督独立性和权威性不够的问题,有利于深入推进依法治军、从严治军,构建严密的权力运行制约和监督体系,铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。
推进军队政策制度改革
这轮改革适应军队职能任务需要和国家政策制度创新,与相关领域改革配套衔接,重点推进军事人力资源政策制度和后勤政策制度改革,以进一步增强军人的职业荣誉感和自豪感,更好地汇聚人才、凝聚军心、鼓舞士气。将推动人才发展体制改革和政策创新,健全三位一体的新型军事人才培养体系。
张军社说,开发管理用好军事人力资源,推动人才发展体制改革和政策创新,将形成人才辈出、人尽其才的生动局面。加强军事人力资源集中统一管理,将使军事人力资源能够转化为实实在在的战斗力。
大力推进军民融合发展
军民融合发展是一项国家战略,关乎国家安全和发展全局,既是兴国之举,又是强军之策。改革将着力解决制约军民融合发展的体制机制问题,努力构建统一领导、军地协调、顺畅高效的组织管理体系,国家主导、需求牵引、市场运作相统一的工作运行体系,系统完备、衔接配套、有效激励的政策制度体系,形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局。
同时,军队将全面停止开展对外有偿服务,这是党中央、中央军委和习主席作出的一项重大决策。张军社介绍,1998年军队和武警部队停止一切经商活动后,允许一些单位和行业开展对外有偿服务。坚决停止开展对外有偿服务活动,有利于保持人民军队性质和本色,有利于纯洁部队风气。
据了解,这轮改革坚持自上而下、分步实施,统筹推进各阶段改革任务。军委对改革实施工作进行了周密部署安排,确保改革工作有力有序展开,确保部队始终保持正规的战备、训练、工作和生活秩序。到2020年,基本完成国防和军队改革目标任务。届时,中国军队将呈现出崭新的姿态!
责任编辑:顾亚敏澎湃新闻报料:4009-20-4009   澎湃新闻,未经授权不得转载
关键词 >> 军事专家解读军改

相关推荐

评论(219)

热新闻

澎湃新闻APP下载

客户端下载

热话题

热门推荐

关于澎湃 在澎湃工作 联系我们 版权声明 澎湃广告 友情链接