“创新小微企业金融服务”国家级试点获批——台州凭什么？

民营经济大省浙江又添国家级金融改革试验区。

12月2日的国务院常务会议决定，建设浙江省台州市小微企业金融服务改革创新试验区，通过发展专营化金融机构和互联网金融服务新模式、支持小微企业在境内外直接融资、完善信用体系等举措，探索缓解小微企业融资难。

据国务院办公厅政府信息公开办公室微信公众号“中国政府网”报道，在会上，国务院总理李克强以“台州小微企业金融服务改革创新试验区”举例：“一些发达国家的经验是：一个大企业走出国门，跟着几十个中小企业作为配套。因为小企业创新能力强、创新成本低，对大企业本身也是很好的补充和支撑。”他要求，台州金融创新试验区要在这方面“闯出一条新路”。

“此次国务院的决定，可谓台州深化小微金融改革的3.0版，就是在继续完善间接融资的基础上，探讨如何实现小微企业通过股权、债券等实现境内外直接融资。”3日，台州市委政策研究室副主任周霖在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）采访时表示，台州是股份合作经济发源地和小微企业最具活力的城市之一，到6月，全市共有市场主体42.6万户，其中小微企业占95%。

据周霖介绍，小微企业融资难、融资成本高是全球性课题，但台州的银行和小微企业间很早就建立了良好的市场融资关系，这是小微金融改革的1.0版，也是创新改革的基础。

在此之上，浙江省政府2013年11月在台州建设浙江省小微企业金融服务改革创新试验区，完善小微企业金融服务体系，创新小微企业金融服务模式。

“在银行和企业之外，政府作为第三方，在全国范围率先建立包括信用信息共享平台、小微企业信用保证基金在内的金融服务体系——这是改革的2.0版。”周霖称，信用信息共享平台以工商登记的40多万家企业和个体户为对象，收集了原先分散在人民银行、工商、地税、国税、法院、公安等12个部门的3800万条次信用信息，为发展大数据金融打下基础；信保基金则由政府出资和金融机构、其他组织捐资组成，主要为小型、微型企业融资提供信用担保，至去年底共发放保函747笔，担保额度13亿元。

“此外，台州还有台州银行、泰隆银行、民泰银行三家商业银行，这在全国十分少见。”周霖透露，年底前，国家发改委还将批复台州创建民间投资创新改革示范区，以“小资本对接大项目，大资本服务小企业”推进民间投资管理制度改革创新，加快民营企业产权多元化和社会化步伐。

去年11月21日，在浙江考察的李克强曾专程到浙江泰隆商业银行杭州分行调研。据中国政府网报道，李克强对泰隆银行长期致力于小微企业金融服务给予肯定，并表示：你们对接千家万户的小微企业，既给他们丰富的营养，也促进了社会公平，政府今后会加大力度消除民营银行的差别化政策，为你们营造更加公平的环境。

当时，李克强还向泰隆银行董事长王钧推荐了加拿大作家阿瑟·黑利的小说《钱商》，表示银行服务小微客户，可以获得更长久、稳定的回报，希望泰隆做这样的“钱商”。

澎湃新闻注意到，在台州的“小微金融”成为国家级试点前，浙江温州市已被国务院批复建设金融综合改革试验区，丽水市已被中国人民银行批准进行农村金融改革试点。前者旨在引导民间融资规范发展，解决民间资本多、投资难，中小企业多、融资难，提升金融服务实体经济的能力；后者作为全国首个经央行批准的农村金融改革试点，已进行了林权抵押贷款、村级担保合作社、农村信用体系建设等尝试。