总参少将：总搞中看不中用的东西，常胜之师也变“纸老虎”

【编者按】

微信公号“人民日报政文”12月4日刊载题为《少将谈军改：欲结硕果先去冗枝》总参陆航部部长袁继昌少将的署名文章。文章强调，深化改革和员额裁减，是国家和军队层面的战略举措。对单位和个人而言，要积极适应形势，抓好自身建设的修枝剪叶，做深化改革的促进派。

文章称，战斗力建设是寂寞的“长跑”，耐住寂寞才能赢得最终胜利。现在，不甘寂寞的人还有不少。有的训风不实，险难课目能减则减；有的争地位但不争作为，争权力但不争担当，抓工作浮在面上、深不进去；有的工作还没有展开声势就叫响了，任务刚刚部署经验就出来了；有的指挥员热衷于找“当官”的感觉，战斗部队经常干“行政单位”的活。

以下为全文：

冗枝，即多余的甚至有害的枝头。为使主干茁壮挺拔、新枝花繁果硕，必须及时剪掉那些冗枝。深入推进国防和军队改革，要求军队拿出勇气和毅力，把那些干扰中心、抢占资源、制造假象的“冗枝”，用心识别，坚决清除，真正把战斗力这个唯一的根本的标准立起来、深下去，使军队各项工作都向强军目标聚焦，确保部队战斗力建设硕果累累。

冗枝少则主干显。对军队而言，强军目标是纲，战斗力建设是线，部队的方方面面都要围绕“纲”来展开，所有的工作任务都要围绕“线”来部署。但在具体落实中，还存在离开战斗力标准抓建设的现象，“唯一”被当作“之一”，“根本”被视为“枝叶”，冗枝唱了主角。比如，错误的“政绩标准”，使有的人不惜以牺牲战斗力为代价，搞些锦上添花的面子工程；片面的“安全标准”，使有的人为保官位而保安全，危不施训、险不练兵；唯上的“领导满意标准”，使有的人为让个别领导高兴，不顾基层实际，干些干扰部队正常工作和训练的事。这些问题，实际上是私心杂念在作怪，结果干扰削弱了中心。我们必须把战斗力标准作为“指挥棒”来统一行动号令，作为“风向标”来指示发展路径，作为“试金石”来检验工作成效，经常反思究竟有多少工作是从“战”出发，又能回到“战”上来。如果都能做到按战斗力标准选人用人，跑官要官、买官卖官就会没有市场；官兵特别是领导干部心思和精力用在备战打仗上，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”就没有生存的土壤。

冗枝减则主枝增。只有节约资源、优化结构，才能促进成长。军事资源更是有限而宝贵的。衡量资源投向投量值不值，一看是不是投在战斗力要素上，二看是不是产生了作战效益，汇聚到“刀刃”上。长期以来，我军总体数量规模偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理，非战斗机构和人员偏多、作战部队不充实，老旧装备数量多、新型作战力量少，一些体制编制和人事政策制度等长期滞后部队建设需要，军事资源使用效益还不够理想。习主席强调限期把老旧装备数量压下来，重点加强特战、陆航、电子对抗等新型作战力量建设，作出裁军30万的重大决策部署，就是积极适应新军事革命大潮，深入推进中国特色军事变革，提高军事经济效益，构建中国特色军事力量体系。这犹如对我军这棵参天大树进行深度修剪，去掉的是枯枝冗枝，压减的是负担包袱，呵护培育的是未来作战急需的新枝，既让军队更精干专业，又可以使得汰弱留强，保证有限的资源更高效地用于准备未来战争。

冗枝尽则果实丰。冗枝长势好，往往开虚花结虚果，只有除尽冗枝，才能收获更多果实。军队建设如果不在狠抓实战化演练、提高实战能力上下功夫，总想搞些中看不中用的东西，助推“冗枝”生长，即便是常胜之师，也将蜕变为“纸老虎”。一支能打仗、打胜仗的军队，所有的要素也都应该为战斗力生成做贡献。战斗力建设是寂寞的“长跑”，耐住寂寞才能赢得最终胜利。现在，不甘寂寞的人还有不少。有的训风不实，险难课目能减则减；有的争地位但不争作为，争权力但不争担当，抓工作浮在面上、深不进去；有的工作还没有展开声势就叫响了，任务刚刚部署经验就出来了；有的指挥员热衷于找“当官”的感觉，战斗部队经常干“行政单位”的活。战斗力建设中存在一些薄弱环节和短板是正常的，可怕的是认识不到这种差距，或者认识到了还无动于衷。我们必须练就识破虚假的“火眼金睛”，用战略眼光观察和审视当前和未来。只有遵循军队建设和战斗力生成规律，才能收获能打胜仗的硕果。

深化改革和员额裁减，是国家和军队层面的战略举措。对单位和个人而言，要积极适应形势，抓好自身建设的修枝剪叶，做深化改革的促进派。当然，冗枝败叶也不是一天就能清除干净的，需要一以贯之，持续耕耘。去冗枝，短期可能会有局部阵痛和利益调整，只要处理得当，就能迎来收获丰硕的明天。我们应忍得住当前疼痛、舍得下局部利益、担得起眼前风险，发扬钉钉子精神，锲而不舍地干下去，就能在腾笼换鸟过程中实现人民军队的凤凰涅槃。

（作者袁继昌系总参陆航部部长，少将，原文标题为《少将谈军改：欲结硕果先去冗枝》）