【社论】拉丁美洲的中国时刻

在不到一个月的时间里，拉丁美洲发生了两场极具标杆性意义的选举，一场发生在阿根廷，一场发生在委内瑞拉。这种标杆性在于它撕开了一种似曾相识、历史归来的场景。然而这一次不同的是，拉丁美洲在历史的复制中，中国是重要的见证者。中国参与了拉丁美洲的历史阅读，从而也不得不面对拉丁美洲的中国时刻。

过去十多年间，拉丁美洲经历了两个相似的历史周期。第一个是政治周期。20世纪90年代新自由主义改革的失败激起的大众不满，催生了对国家干预的需求，以及随之而来的拉美左翼的集体性崛起。整个拉丁美洲被裹挟进一种“粉红色”浪潮。民主的巩固让拉丁美洲的政治从民主和独裁之间钟摆，转向左右钟摆。阿根廷和委内瑞拉的选战已经预示着拉美左翼的雾霾未来。

第二个周期是经济周期。拉丁美洲一直没有找到一条适合本区域特点的、可持续的发展道路，因其经济发展图谱呈现一种断裂的条块状分割，无论是甘蔗繁荣，咖啡繁荣还是石油繁荣，最终都走向断头崖。几乎和政治周期同步，拉丁美洲经历了极其有利的十年商品繁荣，这助长了福利主义或者民众主义的傲慢，可以肆无忌惮地增加公共开支而不注重结构性的经济改革。结果，当这种外部市场的强依附性无法抵挡震荡来袭，拉美政府才发现已经失去了改革的最佳良机。无论民主和独裁，左派和右派，都在发展道路的寻找中迷失了自我，而重新走上路径依赖的不归路。因为改革总是难的，因循总是易的。

在这两个周期中，中国都参与其中。中国自身的发展需求迫使其寻找新的外部经济伙伴，而这恰恰发生在拉美左翼的集体性崛起的时刻，从而在表面上表现为两个区域在意识形态的天然亲近性，但事实上经济动力才是根源。中国因素不仅成为拉美经济增长或衰退的影响因子，也沦为拉美政治势力博弈的筹码。无论是今年的阿根廷大选，还是2013年的委内瑞拉大选，中国都是被反对派提及的一个关键词。后任总统马克里宣称重新审视同中国签订的合同，并彻底地以市场机制对待外国投资者。委内瑞拉反对派以绝对多数控制国会预示着风雨欲来。在过去十多年的传统利益相关区域，中国机会几乎变成中国挑战。

在这样的时刻即将到来之前，中国或许就需要考虑，在这块不同于非洲的土地上，如何从战略高度看待拉美的市场环境。其一，让企业参与正常的国际市场竞争。其二，不仅外交官要讲政治，企业家在拉美尤其要讲“政治”。要知道，讲政治，懂政治，才是搞好拉美市场的最大的非市场因素。