浙江推进“创业创新”为何强调“人”？12人中就有1个老板

盛产全国首富的浙江，在推进“大众创业、万众创新”政策上将在“人”的资源配置上做大文章。

12月14日，浙江省政府网站公布《浙江省人民政府关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》，力争经过三到五年努力，建成以民营经济和“互联网+”为特色的创业创新生态体系，以大众创业培育经济新动力，用万众创新撑起发展新未来，奋力开创浙江转型升级新局面。

据浙江省工商局7月发布的《浙江市场主体数据分析》报告显示，截止6月底，该省共有各类市场主体441.4万户，以浙江去年末5508万的常住人口计算，平均每12个浙江人中就有1个老板；从企业的平均拥有量看，浙江每万人拥有企业数为245户，平均41人就有1家企业；私企占企业总量的比重达88.9%，为全国最高。

澎湃新闻(www.thepaper.cn)注意到，《实施意见》中诸多政策均强调了以“人”的资源配置为抓手。这可谓浙江版“大众创业、万众创新”政策的鲜明特征。

在《实施意见》中，浙江将培育更为活跃的创业创新主体：鼓励以高校毕业生为代表的青年创业；支持科技人员创业创新；引进海内外高层次人才创业创新；支持企业高管连续创业；支持广大浙商回乡创业创新。

与国务院此前下发的《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》相比，浙江版“创业创新”的主体范围更为宽泛，且与近期浙江决策层常提的“创业新四军”概念吻合。“创业新四军”即80、90后年轻创业者、大企业高管及连续创业者、科技人员创业者、留学归国创业者。浙江省长李强在今年10月召开的第三届世界浙商大会开幕式上作主旨演讲时曾表示，浙江正大力鼓励以浙商系、海归系、阿里系、高校系为主要代表的各方力量，引导“创业新四军”大胆创业，打造更有活力的创业创新生态系统，让浙江成为“创客的家园”、“创新的天堂”。

《实施意见》对“人”作为资源配置的重视，还体现在浙江省将建立更为完善的创业创新人才体系：加强研究型大学和研究院建设；推进高校建设创业学院；完善创业教育制度；促进创业培训交流。

在底层经济活力迸发的基础上，浙江产生过两任全国首富：娃哈哈集团有限公司董事长兼总经理宗庆后，以及阿里巴巴创始人、董事局主席马云。浙江省长李强将之归功于一个字：人。“因为浙江人敢为人先，特别能创业的独特精神，”他在去年11月19日举行的首届世界互联网大会上作“透过浙江看中国——信息经济论坛”主旨演讲时解释，浙江地下几乎没有大的资源和矿产，地上也没有大片黑土地和原始森林，但是浙江人的伟大之处就是把“人”变成了资源，浙商精神是浙江巨大的财富，“人人创业、大众创业的草根创业，创造了一个又一个以小博大、无中生有的商业奇迹”。