新华社评“三亚酒店限价令”：用一根缰绳拴住一群马行不通

【编者按】

近日，三亚市物价局表示，明年春节酒店标房单价不得超5000元，早餐价格不超过每位350元，中晚餐价格不超过每位500元。此消息一出，引发热议。

12月15日，新华社发表时评指出，最高限价对高端酒店限定作用明显，但对一些借机疯狂涨价的中低端酒店却限制乏力。在“天花板效应”下，限价令会不会令中低端酒店更有了涨价冲动？文章强调，想用一根缰绳拴住一群马，最后的结果往往是让马群乱了套。

全文如下：

新华网北京12月15日消息，春节临近，南方旅游市场将迎来旺季。为规范市场，海南三亚为春节酒店客房限价，规定标准客房不得超过每天5000元，单独计价的旅游饭店自助餐早餐价格不超过每位350元……面对旅游乱象，政府及时伸出有形之手有必要，但“粗线条限价”不是治乱良方。

近年来，包括海南三亚、云南丽江、山东青岛在内的一些热门旅游目的地，屡屡出现“借节打劫”、疯狂涨价的现象，公众已见怪不怪，反映出市场调节失灵背景下，垄断定价横行和政府监管缺失的双重偏差。

这次三亚限定酒店最高价格，甚至对早餐的价格都进行限定，初衷很好，相关部门是想治理旅游乱象、规范旅游业发展、保障旅游者合法权益。但问题是如此“粗线条式限价”能否真正起到作用？

旅游催生出来的住宿、餐饮等行业经过这些年的发展，档次早已充分细分。以住宿为例，既有五星级滨海豪华套房，也有几人一间的小旅馆；既有几家合住的青年旅社，也有一家一户的公寓宾馆。而这些住宿场所地理位置、装修档次、服务质量千差万别，市场定价自然也不同。仅拿一个“天花板”限价去管，明显过于粗放。

最高限价对高端酒店限定作用明显，但对一些借机疯狂涨价的中低端酒店却限制乏力。限价的本意可能是通过打击“关键少数”来平抑整个旅游物价，但在“天花板效应”下，限价令会不会令中低端酒店更有了涨价冲动？如此一来，大多数游客会哑巴吃黄连，有苦说不出。

旅游行业需注重消费者体验和感受。一个地方的旅游口碑如何，能否引来回头客，直接关系到该地旅游业能否实现持续健康发展，能否成为经济增长和带动就业的新引擎。

想用一根缰绳拴住一群马，最后的结果往往是让马群乱了套。整顿和规范旅游市场秩序，必须标本兼治。一方面应该把工作做细、做到位，另一方面，还需要加快建立诚信体系，努力营造诚信经营、文明旅游的良好行业风尚。地方有关部门应树立法治思维，认真贯彻落实旅游法，不该管的不要管，该管的要管好管细，维护好市场公平竞争的环境和秩序。