国务院要求加大投资A股的保险保障资金，目前规模674亿元

12月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，提出要促进投融资均衡发展，逐步扩大保险保障资金在资本市场的投资。

所谓保险保障基金，是指保险机构为了有足够的能力应付可能发生的巨额赔款，从年终结余中所专门提存的后备基金，用以防范大规模事故发生后有可能对险企产生的金融风险，该基金由中国保险保障基金有限公司（简称中保基金）负责运营。

根据中保基金最新数据，截至2015年9月30日，保险保障基金余额达674.62亿元，同比（比上年同期）增长22.29%。在674.62亿元保险保障基金余额中，财产险基金余额达411.45亿元，占60.99%；人身险基金余额达263.17亿元，同比增长26.25%，年化投资收益率达到5.35%，其中，委托资产实现投资收益2.92亿元，年化收益率达6.24%。

然而，近680亿的保障基金中，90%的资产都配置为银行存款，虽然在资产配置上偏于较为安全，但今后若进入长期低利率的时代，特别是当前存款利率低于通胀时，无疑会使这笔基金严重缩水。考虑到这一点，放宽投资范围势在必行。

巧合的是，同样是在12月23日，保监会公告称，对《中国保险保障基金有限责任公司业务监管暂行办法》进行了修订，并于近日印发《中国保险保障基金有限责任公司业务监管办法》（简称办法）。

办法指出，财险基金和人身险基金的资金运用应符合以下比例要求：固定期限存款余额不得低于基金上月末余额的60%；委托投资的金额不得超过基金上月末余额的20%；委托投资部分在内的中央企业债券、中央级金融机构发行的金融债券账面余额合计不得超过基金上月末余额的20%，其中，同一期单品种债券的持有量不得超过该期单品种债券发行额的15%或基金上月末余额的2%；财险基金和人身险基金的资金运用应分别以各自的基金余额为基数计算有关比例。

此外，依据《保险法》和《保险保障基金管理办法》，办法对保险保障基金的筹集、管理、运作及信息报送等方面进行了修订。

三是简政放权，对保障基金公司日常业务监管由事前核准改为事后备案，如保障基金公司聘请中介机构、制定内部规章制度、关键岗位工作人员任免等。

四是适度调整保险保障基金委托投资比例，并根据债券市场情况，适度调整投资品种的范围，同时根据商业银行的最新分类标准，修改保险保障基金存放银行条件。