释新闻｜为何修改后计生法生效日期仍是2002年1月1日？

12月27日，第十二届全国人大常委会第十八次会议表决通过了关于修改《人口与计划生育法》的决定。

不过，新华社随后公布修改后的《中华人民共和国人口和计划生育法》全文，最后一条仍是“本法自2002年9月1日起施行”。这让许多网友“莫名其妙”。“难道是闹乌龙了？”有网友好奇。

实际上，这是许多网友不熟悉法律修改程序产生的误解。

北京理工大学法学院教授徐昕告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn），我国法律的修改有两种方式：一种是修正，另一种是修订。修正是指法定机关对法律的部分条款进行修改，而修订则是对法律进行全面、整体的修改。修正后的法律，有两个生效日期，修改决定或修正案有一个新的生效时间，原法生效时间不变。而修订后的法律，才需要另行规定生效日期。

他说，此次对《人口与计划生育法》只是做了局部的修正，且该法最后一条并未修改，所以原法的生效日期不变。最新公布的修改决定已经规定，修改部分自2016年1月1日起施行。

澎湃新闻注意到，官方在表述此次计生法修改时，所用词汇一直为“修正”。比如，据人民网12月2日消息，国务院总理李克强当天主持召开国务院常务会议，通过了《中华人民共和国人口与计划生育法修正案（草案）》。