苏州盘门景区回应“阴阳门票”：停售自制票，杜绝此事再发生

12月30日上午，澎湃新闻（www.thepaper.cn）独家报道了苏州一4A级景区、盘门风景区对外公开销售两种版本的门票，其中一个版本的门票上并没有印有税务部门的监制章，被外界怀疑此举涉嫌逃税。

当天中午，苏州盘门旅游发展有限公司总经理韩惊雷对澎湃新闻回应称，“没有地税局监制章的门票确实是由我们自印的”，他表示，在媒体报道后，景区已经叫停了售票窗口再出售此类自制的存量票，并将剩余的票进行集中销毁。

韩惊雷承诺，今后该景区将严格按照旅游部门的相关要求，规范售票窗口的售卖门票的行为，同时加强财务监管，杜绝此类事件的再次发生。

景区称，无监制章的门票系存量票

12月30日上午10点左右，澎湃新闻记者再次来到苏州盘门景区瓮城边门的售票窗口，发现前一天还在出售的无税务监制公章的门票已经全部被更换掉，取而代之的是正规门票。

那么，此前景区为何要公然出售两种版本的“阴阳门票”呢？

韩惊雷告诉澎湃新闻记者，该景区确实存在两种版本的门票，一种为有正规税务监制章的正规门票；另一种为景区往年的自制存量票，大约有3000张左右。

据韩惊雷介绍，两个版本的门票一个是在东门出售，还有一个是在南门出售，南门也就是瓮城边门，这里原来是盘门景区的出口处，一般来说，南门的游客量很小。2013年4月景区考虑到方便游客进入景区游玩，便在这里做了一个临时票务点。韩惊雷说，从南门进入景区的散客量连10%都不到，“之所在南门出售存量票，主要是在正规发票不足的情况下，作为临时备用的。”

“存量票作为替补票、活动票，我们不能说它能作为正票来销售的，这是我们公司财务监制的，是我们自己的行为。”韩惊雷说，“这个票仅作为入园凭证，在操作上确实存在问题，以后我们会规范管理上的疏忽”。

根据《中华人民共和国发票管理办法》，所有公园、旅游景点及附属的娱乐、游乐设施所使用的各种门票，自2001年1月1日起，均应纳入地方税务机关发票管理范围，启用套印“全国统一发票监制章”、各地方税务局“监制”等字样的门票。

苏州盘门旅游发展有限公司总经理韩惊雷向澎湃新闻记者坦言，“自制票”确实存在不规范的地方，景区每年大约有100万左右的客流量，“景区都会如实上报”，但使用存量票，上级主管部门“如果要追查，也很难对账”。

景区自称系“免税单位”，不存在偷税漏税

澎湃新闻记者了解到，盘门景区系苏州盘门旅游发展有限公司管理，其主管部门为苏州东方水城旅游发展有限公司，该公司成立于2007年6月，注册资本3000万元，总资产4.7亿元，包括盘门景区、环古城河部分资产。

座落于苏州古城区西南隅的盘门景区，拥有久负盛名的瑞光古塔、绝无仅有的水陆城门、享誉海内外的吴门古桥，分别为国家、省、市级文物保护单位。

韩惊雷告诉澎湃新闻记者，盘门景区的门票收入属于文物保护单位营业税减免范畴，因此公司出售“自制票”，也不涉及偷漏税的行为。他说，景区自制的入园凭证，主要是在税务机关监制印刷的正规门票尚未及时送达时备用，仅作为游客入园的凭证，如需报销，景区售票窗口可同时提供税务机打的通用发票作为报销凭证。

根据韩惊雷提供的一份“税务事项告知书”显示，2014年1月16日，苏州市地税局第一分局回复苏州盘门风景区管理处，他们报送的相关营业税减免申请已获批，该景区可自登记备案之日起执行，有效期至2014年12月31日。在有效期内，减免税款可不入库，但应按期进行减免税申报；有效期结束后，应按规定申报缴纳税款。

上述材料透露的信息还显示，苏州盘门景区免税的由头是其属于文物保护单位、宗教场所，因此其部分税种的营业税可以减免，具体包括：营业税，城市维护建设税，教育费附加，地方教育附加。

“这是2014年的，我们每年都会申报。我们盘门景区是个事业单位，也是免税单位，并不存在逃税情况。”韩惊雷对澎湃新闻表示，盘门景区是苏州最有历史的景区，拥有两千五百年，其管理部门也几经易手，最早这里有一部分属于园林局，后来又转给了苏州国际发展集团了，国发集团后来又转给了东方水城，现在属于苏州文旅集团，“我是2013年4月份接手的，接手的时候景区持续亏本，经过我们的努力，去年收入过了一千万，勉强扭亏，今年业绩有一百万盈利。这样的成果还是非常来之不易的。”韩惊雷说。