法律热评｜丁金坤：医院号贩猖獗，治安处罚之外应考虑入刑

近日，网上流传一个穿白衣羽绒服的女孩怒斥“医院号贩与保安里应外合，把300块钱的号炒到了4500元”的视频。面对曝光，院方则回应“此次事件无保安参与倒号的行为及证据”。

医院到底有无号贩子？去过大医院看病的，心中有数，很多医院的挂号黄牛从无断绝过。现在看病还是难，医疗资源分配不均匀，导致大城市的大医院排队看病，而小地方的医院或者大城市的社区医院门可罗雀。

要解决之，须改革医疗体制。譬如可以尝试医生自由执业，让市场来选择医生，让卫生局来负责监管。或许也可以设计有效的激励制度，把医生和医疗设备，相对平均分配到各个医院，如此则医患两便。其实，一线的医生也很辛苦，理智的病人也不会迁怒于医生，而多是不满一些医院的官僚作风。

而从法律上来讲，医院黄牛之所以猖狂，因法律也有漏洞。目前，对于医院黄牛，公安机关只能根据《治安管理处罚法》第52条第3项“伪造、变造、倒卖车票、船票、航空客票、文艺演出票、体育比赛入场券或者其他有价票证或凭证的”予以拘留或罚款，但对于倒卖挂号的不能以刑法定罪，处罚不重。

刑法第227条有两个罪名，其一是伪造、倒卖伪造的有价票证罪（入刑起点是倒卖有价票证价额累计五千元以上），其二是倒卖车票、船票罪（入刑起点是倒卖车船票面数额累计二千元以上）。而医院的挂号票，既非车船票，也非伪造的有价票证（是真实票证），故不能入罪。显然，刑法的规定，有些狭隘，也不能与治安管理处罚法接轨，建议修改之。