美国空军改革太空部队：不添一兵一卒，要应对“中俄威胁”

近日，美国空军航天司令部成立了一支新太空任务部队，标志着美国“天军”力量建设进行了截然不同的转向：更加注重来自对手的直接威胁，而非未来5-10年的远期规划。

就在上月初发布的题为《从圣地到战场——美国太空防务和威慑框架》的报告中，新美国安全中心研究员科尔比警告称，美军太空系统的弱点已被主要“对手”中国和俄罗斯看透，呼吁五角大楼进行战略转移，为未来与中俄等国的太空冲突做好准备。

新成立三支太空任务部队

“时至今日，两名19岁的空军士兵今晨还在全世界载着全球卫星定位系统到处飞，”去年12月，美国空军航天部队司令约翰·海顿将军在一场演讲中对空天力量的滞后表达了担忧，“这是一个错误！”

但这一发言似乎也暗示着变化即将发生。据美国国防新闻网站“防务一号”报道称，2月1日，美国空军在位于科罗拉多州施里弗空军基地的第50航天联队内建立了一支太空任务部队，标志着美国空军开始投入更有经验的专业人员负责监控其军用卫星，为可能发生的太空冲突作出更积极备战。

这支新部队将由4支中队、共352名人员组成，其中一半的人员参与执行实际操作任务，另一半人员则接受训练。每支中队每次派出4名操作员执行任务，12小时轮换一次，另有一个任务规划小组提供任务支持，小组中包括轨道分析师、情报专家、工程师和任务研判专家。

今年晚些时候，美国空军还将在科罗拉多州成立另外两支太空任务部队，分别在位于彼得森空军基地的第21航天联队和位于巴克利空军基地的第460航天联队中成立。

新太空任务部队的成立并不意味着人员的增加，而是对现役人员所积累的技能进行更有效的挖掘和利用。此前，被分配到航天联队的空军士兵首先可能作为操作员服役，之后“毕业”成为日常工作人员，主要责任是参与训练、行政、技术和项目评估等支持性的工作。

约翰·海顿将军在12月的一场活动中宣布将取消支持性工作岗位，改变以往支持工作人员多于实际操作员的局面，“所以现在，你将看不到日常人员，但将有两支操作员队伍。所以过去所有的日常工作人员都将重返操作员的岗位，回到实际操作岗位。”

这只是美国军队为加强太空资产防御能力所实现的变革之一。未来5年，美国军方还计划多投入80亿美元用于航天支出。在近期新美国安全中心发布的一份报告中，作者埃尔布里奇·科尔比认为，考虑到预算控制法案2011年生效以来资金的稀缺性，美国军方增加航天开支的举措“尤其严重地预示着五角大楼将此问题看得有多么严重”。

改革就是为了“应对中俄威胁”

过去几十年来，美国国防部一直在为太空战进行着准备，单单施里弗空军基地多年来就一直举行着演习。但是，此次航天任务部队的建立体现出截然不同的一种建设方式。

“航天任务部队的使命，我会说，不在于’演习’……一场实战演习往往比我所描述的交战更为理论化。演习的确是着眼于未来。”空军航天司令部的托比·多兰中校告诉“防务一号”说，“就我们的情况而言，我们需要应对的是未来一两年内的威胁，而不是未来五到十年的威胁……我们需要专注于不久的将来，所以，我们为即将到来的威胁做着准备。”这些威胁包括反卫星导弹、人为干扰和激光。其中，人为干扰是最常见、最可能出现的威胁，但来自反卫星导弹的威胁与日俱增。

早在2015年4月，空军航天部队司令海登在接受美国广播公司采访时就曾将美国发展太空武器的原因归咎于中国太空战能力的增强。近年的美国官方文件也反复宣称，中国已经测试了陆基反卫星导弹和陆基反卫星激光，这些武器可以烧毁卫星上的光学和电子设备；此外还有设计用来攻击在轨卫星的小型卫星，它们可以捕获或者撞毁卫星。

新美国安全中心研究员科尔比近日也发出警告称，中俄等国正在获得遏制美国卫星的能力，比如反卫星导弹、网络及其电子攻击方式。这些能力有的可以毁掉美国卫星，有的可致卫星失效，美国的太空资产正变得脆弱。

呼吁推出太空有限战争战略

但科尔比认为，仅仅人事变动不足以应付动态变化的威胁。作为应对，他进一步建议，美国应发展一套太空有限战争战略，包括发展更具攻击性的太空武器，或者制定地面反击行动政策，以应对在轨卫星遭到袭击事件。“底线是，这一政策应该坚决、清晰且具有报复性措施。”他说。

科尔比还认为，美国应该向外界继续表明，任何形式的太空袭击都意味着对其构成严重形式的事态升级。“美国军方应该建设打赢一场太空有限战争的能力来支持这一声明。除了向外界表明美国有足够的准备与实力打赢太空战争外，没有任何东西能够防止太空战争的爆发，或者在爆发后减少其破坏性。”他写道。

不过，科尔比在报告中也建议，美国要与潜在对手保持克制，不要选择用核武器等手段升级战事。在这方面，华盛顿应该鼓励中俄加入由美国主导的太空协议。