湖南娄底百余指标给离任市长算环境账，试点成果已上报中央

2015年5月，湖南省娄底市率先启动领导干部自然资源资产离任审计。去年市长离任审计时，除了经济责任的“规定动作”，首次将“自然资源资产”情况纳入其中。此次审计，内容主线明确，即市长任职期间履行自然资源资产管理和生态环境保护责任。

地处湘中腹地的娄底，享有过工业重镇的往昔荣光，也面临着传统发展空间日渐逼仄的当下烦恼。转型发展怎么转？“重要的是让绿色GDP理念在各级领导干部心中扎根。”娄底市审计局负责人认为，把资源环境纳入干部离任审计的“评价单”，正是转型发展的重要抓手。

审计内容框架包括目标、规划、操作、风险4个层次，并最终细化为104个审计事项。其中，任期内是否将各类目标责任事项作为政府重点工作，并结合本地区特点制定相关政策措施，推进各类目标事项完成；贯彻执行自然资源资产管理和环境保护法律法规及政策措施情况；相关资金征收管理分配使用情况等，均被纳入审计内容。

历时3个月，审计部门一套用于评价娄底市自然资源和生态环境的指标体系“出炉”。在这个指标体系中，领导干部履新时各项指标是多少，离任时各项指标是多少，反映出来的情况是改善了还是恶化了，一目了然。

作为国家审计署的首批试点，此次娄底自然资源资产离任审计的试点成果已上报中央，并成为国家开展领导干部自然资源资产离任审计试点方案的重要参考。去年10月底，国家层面的试点方案已下发地方。据了解，2016年是娄底市换届之年，该市对下属县市区领导干部自然资源资产离任审计的办法，也已纳入考虑范围。