长安街知事：被免官员多久才能东山再起？

青岛市政协的开幕式意外获得了高关注度。因为张大勇以“市党政领导”身份出席会议并在主席台就座。

2013年底黄岛爆炸事件后，时任青岛市委常委、开发区党工委书记张大勇被免职。时隔两年，那场特大事故的硝烟渐渐散去，他也随着政协开幕的新闻低调复出了。这位被免官员的复出同样让民意沸腾：难道官员免职、辞职仅是暂避风头，只待适当时机重新登上政治舞台？

其实，被免官员并非不能复出。培养一名官员成本不小，如因一次错误就永不叙用，未免过于严苛。早在《梦溪笔谈》中就有“免官叙用”的说法，被贬为朗州司马的刘禹锡重获征召后，便有了“前度刘郎今又来”。大家熟悉的孟学农，两落两起，亦是在曲折仕途中走出了韧劲儿。

长安街知事（微信ID：Capitalnews）发现，近两年来，被免官员复出的情况还真不少，的确有点能下能上的意思。

2015年8月，湛江市委政法委副书记、维稳办主任庞康稳因打砸会场被暂停职务，官方称待查明事实再作处理。 仅仅4个月后，当地媒体报道，庞康稳又换了个身份，到湛江经济开发区任党委委员，行政级别仍为正处级。

因“三鹿毒奶粉”事件被免职的3名石家庄市领导目前均已复出：事件发生后，时任石家庄市委书记吴显国、市长冀纯堂、副市长张发旺都被免职。吴2013年复出，2015年出任省政府党组成员，冀2011年出任河北省工信厅副厅长，张2012 年出任中国制药集团独立非执行董事。

继续留在党政机关打拼有之，调整车道的亦有之。2013年6月，吉林德惠市宝源丰禽业公司发生特别重大火灾爆炸事故，该市市长刘长春被撤职。1年后，刘长春被任命为长春公交集团党委书记。2010年上海胶州路大火后，静安区副区长徐孙庆被免职。半年后，他被任命为上海市申江两岸开发建设投资（集团）有限公司副总裁。8年前“正龙拍虎”事件中被免职的陕西省林业厅原副厅长朱巨龙，在2013年的最后一天，被任命为陕西经济联合会副会长。

被免职、辞职的官员到底能不能复出，有没有明确的标准呢？相关规定散见于《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员法》、《行政机关公务员处分条例》、《公务员职务任免与职务升降规定》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》以及《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等6个文件中。长安街知事（微信ID：Capitalnews）仔细查阅后发现，最大的硬性规定是时限要求。

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》要求引咎辞职、责令辞职、免职的党政领导干部，“一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务”，而《党政领导干部选拔任用工作条例》则规定：“引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。”

免职，是一种组织措施。被免去的是行政职务，不等于行政级别下降。所以，可将免职看作一个职务变动，而不是一个明确的处分。这也是官员能够复出的重要原因。不过，如果免职后没有另行任用的话，这个官员的错可能就比较大了，即使没有处分之名，也坐了处分之实。

说这么多官员复出的例子，小伙伴们发现了吗，因为突发重大事件被免的官员起复率较高，但若是因为“生活作风”、“迷信风水”被免职，往往难有东山再起之日。

2013年，中央编译局原局长衣俊卿因为生活作风问题被免，之后一直没有再担任行政职务。国家档案局政策法规研究司原副司长范悦被曝包养情妇，免职后始终未启用。有媒体报道称，凡是作风问题，近年来所涉官员至今全部寂然无名，复出之日仍遥不可期。

不论是什么缘由被免职，官员到底还是公众人物，公职岗位也不是想来就来，想走就走。犯了错误不可怕，关键是要有一个向公众解释说明的诚恳态度，至少复出之时在一定范围公示一下，让大家知道谁犯了错误又被原谅了。不然即使东山再起了，也难改变当初被撤的形象，于公于私都难逃非议。

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