兵韬志略｜时隔半世纪再建航空团，日本“两海联动”倾向显著

【开栏语】

盘点一周重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机。剥茧抽丝、拂尘见金，解放军国际关系学院外军研究中心副主任方晓志提供专业而独到的解读。每周一期，不见不散。

“光脚的不怕穿鞋的”

热点事件：本周，联合国安理会讨论了美国提交的制裁朝鲜决议草案，据称为逾20年来最严厉，包含“对所有开往或出自朝鲜的运输货物都要进行系统检查”等内容。联合国官员称，中美就制裁朝鲜已达成一致。

此外，在军事应对上，美军大秀肌肉，向半岛出动众多战略武器。同时，美国“斯坦尼斯号”航母也已向半岛进发，再加上原驻横须贺美军基地的“罗纳德·里根”号核动力航母，半岛地区己有两个航母编队。

点评：作为“地球上受制裁最多的国家之一”，朝鲜是“光脚的不怕穿鞋的”，并没有被美国的威慑大棒吓住。

实际上，朝鲜向美国提出想要达成和平和约已有几十年，并且从2015年10月开始又向美国递出了新的橄榄枝，希望开展正式解决朝鲜战争历史遗留的和约谈判，但一直没有得到正面回应。时至今日，奥巴马政府仍然在朝鲜问题上没有尝试过“真正的交流”，对于通过综合性外交措施来化解半岛核问题的建言始终充耳不闻，从而使得朝鲜一直没有安全感。

正如朝鲜领导人金正恩所言，他愿赌上祖国的命运和尊严发射卫星，准确地反映出其内心的真实想法，即核武器是关系到前途命运的关键所在，这也成为朝鲜发展核武器的重要动力。

美朝互不退让，陷入僵局，无疑会让东北亚地区在安全问题上出现更加紧张的局势，甚至出现阵营对垒化的态势。不过，尽管朝鲜半岛目前剑拔弩张，但各方面暂时都没有进行大规模战争的意愿，美韩也没有做好进行大规模战争的准备。

美国南海“军事化”不会休

热点事件：近期，美国不断指责中国在西沙永兴岛上部署“红旗-9”防空导弹、歼-11和歼轰-7重型战机等军事设施，高调炒作南海“非军事化”问题。与此同时，美国也不断加强在南海军力部署，频繁派出军用舰机进入南海海域，对中国进行高频度抵近军事侦察，并多次派出导弹驱逐舰和战略轰炸机逼近甚至深入中国南沙群岛有关岛礁邻近海空域。

点评：中美围绕南海问题的战略博弈正逐步走入“深水区”。

美国接二连三干涉南海问题，炒作南海“非军事化问题”，主要是感觉到中国在南海的动作力度越来越大，其军舰和军机在南海“自由行动”的范围越来越小，在中国海岸线一两百公里内活动的风险越来越大。由于海军舰艇和战机活动越来越大，导弹射程越来越远，也越来越精准。美国担心，如果有一天，地球上有一片地区美国军舰和战机进不去，不能任意行动，美国的霸权地位就会动摇，盟国也会对它失去信任。因此，美国必须要防止这一情况出现，将干预南海搞成一种常态。

中国早已在西沙群岛部署有军事设施，但长期以来一直没有引起美国的太多重视，此次被美国突然高调炒作，实际上是想借机搅浑本已十分复杂的南海局势，企图南海局势越乱越好，以便美国部署兵力，保存它在亚太地区军事存在并牢牢控制地区秩序和对话的主导权。

美国认为中国不能在自己领土上部署防御力量，而本身却将60%的海军和空军部署在亚太，并多次派遣飞机和军舰对中国近距离侦察，可谓是对南海“非军事化”双重标准的又一种奇特解读。

日本“两海联动”倾向显著

热点事件：2月15-18日，日本海上自卫队与越南海军举行了为期三天的联合演习，旨在加强两国防卫合作并在南中国海领土争端中监视中国，并派遣了两架P-3C巡逻机前往越南中部的岘港参加此次演习。

就在半个月前，日本政府宣布将在那霸基地正式组建第9航空团。这是日本自卫队1964年成立第8航空团以来，时隔半个世纪再次成立新的航空团。

点评：近期，日本不断向冲绳方向增派兵力，强化西南地区防卫力量。此外，日本还积极介入南海问题，以缓解其在钓鱼岛方向的战略压力。而美军则有意将部分驻日兵力后撤至关岛、夏威夷以及澳大利亚等地，致使日本不得不承担更多的前沿防务。

从日本公布的信息看，第9航空团编制约1500人，下辖飞行群、维修保障群和基地综合业务群。从布防地点观察，冲绳那霸驻地，相对于九州、东海油气田和钓鱼岛区域具有“犄角”优势，在向三个方向进行兵力投射时具有预警时间少、突击距离短、覆盖范围广的优势。

从作战预警反应周期分析，日本应对东海方向“紧急状态”反应时长大幅缩减，以执行钓鱼岛空域警戒拦截任务为例，最大时速2.2马赫的F-15J/DJ战机仅需十多分钟即可抵达事发区域，较由原筑城基地起飞航程减少一半、反应时间减少近20分钟。

因而，成立新航空团绝非是部分外媒分析的应急部署之举，而是着眼空防实际压力、不断优化现实布防规模的战略规划，是为了应对中国进入“钓鱼岛领海”、加强日本在西南诸岛防卫力量的重要一环。

与之呼应，日本积极介入南海问题。两架由亚丁湾返航的P-3C巡逻机是在返回日本途中经停越南的。此次经停，日本方面谋划已久，故意飞过航南海路线。日本希望通过飞越南海上空，间接地参与美军所谓的南海自由航行的活动。

日本将南海与东海联动捆绑，企图扭转日本在中日战略竞争中的颓势，给东海安全形势增添了新的变数。

（作者系解放军国际关系学院外军研究中心副主任）