日本官方证实人口数据首次出现负增长，五年来减少近百万

根据日本共同社报道，日本总务省2月26日公布相关数据，2015年日本总人口为1.2711亿人，较2010年上次调查时减少约94.7万人，降幅为0.7%。这是自1920年该项统计开始以来，日本人口数据首次出现负增长。虽然之前日本媒体曾多次报道日本人口的负增长情况，但均基于总务省和厚生劳动省的估算数据，此次是首次通过五年一度的人口详查数据对此予以证实。

此前总务省就预计，从2011年开始，日本将连续出现人口减少，这次调查进一步证明了结论的正确。这也与日本国立社会保障和人口问题研究所先前预测相符，这一研究所预测，到2060年，日本人口数量将减少至约8674万，其中，近40%人口届时将年满65岁。研究所一名官员说：“随着生活方式逐渐多样化，越来越多的日本人选择不再结婚生子。加上前往日本移民者数量极少，这一人口减少的趋势恐怕难以很快改变。”

这5年里，日本全国47个都道府县中有39个出现人口减少，只有东京、埼玉县和千叶县等8个都县人口有所增加，东京人口数量增幅更是位居各都县之首。从总数来看，东京及其周边的埼玉县、千叶县和神奈川县人口占总人口数量比例的三成左右；地方人口进一步稀疏化，人口向首都圈聚集的趋势逐渐明显起来。

总务省对这一数据的解释是，由于中小地方城市经济长期低迷不振，就业形势严峻，而首都地区的经济恢复势头明显好于地方中小城市，很多年轻人为寻找适合自己的职业，纷纷从中小城市流入东京等大城市。而这使得安倍政府恢复地方经济的难度进一步增加。

为此日本也在近年制定了相关对策，倡导在东京的大企业将总部部分职能部门或者生产基地迁移到地方城市，并为此制定优惠税收政策。日本政府甚至正在推进将中央政府机构迁至地方的计划，希望以此来促进地方经济发展。但各方对这些政策的评价本身就褒贬不一，而且即使确实能收到成效也需要一定时间，对于很多觉得自己“耗不起”的日本年轻人来说，他们宁愿继续选择做“东京漂”。

少子老龄化症结难除：“拆养老补育儿”更需谨慎

但作为生活在生存压力大到全球知名的都市的群体，“东京漂”的日子并不容易。2014年，美国《华尔街日报》对当年日本年度人口报告进行摘录，在其中与死亡率相关的篇幅中，报告指出，由于压力过大导致的癌症、心脏疾病，以及日本的一大“国民病”——自杀（仅次于韩国）等因素，15-34岁的日本年轻人的死亡率仍然较为“稳定”，特别是在大城市生活的族群。

“能活着就够不容易了，何必再组建家庭带来新的麻烦”，这种在日剧中偶尔能看到的对白在日本现实社会中并不是一句戏言。《读卖新闻》称，从上世纪70年代中期起日本人口自然增长率就持续滑落。特别是高速经济增长时代的终结，生育成本的上涨，使得民众对经济前景和未来生活信心不足，婚育动力持续下降。

但是坚持下来的人们即使不愿意结婚生子，也需要通过缴纳保险承担社会保障职责，不过将他们的数量与其父祖一辈相比之后就能发现，这实在是不可能完成的任务。根据此次统计结果，目前全日本每8个人中就有1人年满75岁，创下历年来最高比例；年满65岁者人口数量更是首次超过14岁以下人口数量的两倍。

毋庸置疑，老龄化带来的适龄劳动力减少将严重影响日本经济发展。日本政府已制定相关法规，规定企业在2025年之前必须把职工雇佣年龄延期到65周岁。日本厚生劳动省认为，延长退休年龄，增加高龄者就业，特别是增加双职工高龄家庭就业，不仅可以弥补劳动力不足，还能增加老人家庭收入，增加消费支出，有利于整体经济复苏。

光靠延迟退休显然是不够的。面对严峻的人口形势，日本首相安倍晋三2月26日在众院总务委员会上称，当前的情况“坚定了他切实推进政策的决心，以努力维持50年后人口不能跌破1亿人的底线”。《读卖新闻》分析，安倍政权今年将借此机会全力推进去年10月提出的“一亿总活跃社会”政策，提出“总和生育率1.8目标”。

作为“一亿总活跃社会”担当大臣加藤胜信在记者会上表示：“我们认识到要应对少子老龄化、人口减少这一结构性问题，将进一步深化一亿总活跃的讨论。”日本地方创生担当大臣石破茂就人口减少表示，“这是比失去一个县更令人印象深刻的数字，有必要防止人口（向东京）外流”，他表示将努力在地方打造适合工作的环境。

和遭遇相同问题的国家类似，日本政府预期最主要的举动是通过经济福利保障来鼓励适龄人口生育。但这有一个绕不过去的问题：由于日本财政已经需要在养老金、医疗等社会福利方面每年增加1万亿日元（约合人民币610亿元）预算才能跟上社会老龄化的速度，所以即使安倍一再公开表示将对有工作的母亲出台专门支持政策，但这笔庞大的财政负担使得这方面政策依旧是“雷声大、雨点小”，距离“抽出2%的GDP作为育儿补贴”这一目标还有整整一半的路程。

因此日本政界一直有人呼吁应当尽早对现行养老金制度进行重大调整，以便将福利保障资源分配的重点转移到儿童身上，否则“总和生育率1.8目标”只会在无限期的扯皮之中愈发遥远。但对于老龄化程度已经很严重的日本来说，在养老金领域“开刀”又必须慎之又慎，一旦改革出了偏差很可能又会导致更多社会问题的产生。