中国第一钢铁大省河北要在5年内把钢铁压减至2亿吨内

在钢铁行业全产业过剩、亏损以及供给侧结构性改革的大背景下，进入2016年后，国家不断发布各种相关政策，加快钢铁行业去产能。

钢铁业内素有“世界钢铁看中国，中国钢铁看河北”一说，作为中国钢铁生产第一大省，河北面临的化解钢铁过剩产能工作十分艰巨。全国人大代表、河北省省长张庆伟在接受新华社记者采访时说，2020年，河北省钢铁产能将压减到2亿吨以内，这意味着60%的钢铁企业面临关停重组。

有钢铁行业的分析师对澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，产能这个具体数据不像钢铁产量等数据好统计，中国当前钢铁产能大概有12亿，按照业内认为河北产能占1/4来算的话，河北目前产能约3亿吨。按照河北的目标来看，预计河北“十三五”压产能一亿吨左右。国金证券曾在1月份发布的研报也预计称，河北压减钢铁产能约为1.2亿吨。

2月初，国务院发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，并指出将在近年来淘汰落后钢铁产能的基础上，从2016年开始，用5年时间再压减粗钢产能1亿-1.5亿吨。如果以河北到2020年压减钢铁产能1亿吨来看，河北压减的产能占了全国压减产能的半数以上。

不过多位钢铁行业的分析师均表示，河北省的压减钢铁的目标早在1月份河北省的“两会”上就提出来了，但具体实施的方案还不知晓，怎么进行压减还要看实施方案。如果按照五年压减钢铁1亿的量来说，压力是十分大的。

据《中国冶金报》此前报道，2015年，河北省粗钢产量增幅大于全国粗钢产量增幅3.6个百分点，是全国粗钢产量保持增长的9个省份之一，钢产量占全国总量23.43%。

不过，在“十二五”期间，河北化解过剩产业已实现重大突破，累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨。

即便压力大，但河北产业结构调整是十分必要的。张庆伟为此列举了一组数据表明河北省产业结构调整的必要性和方向。其称，2015年，从主要行业的利润总额看，钢铁行业的利润总额299.7亿元，增长率-46.9％；从投资情况来看，钢铁行业的投资增长率为-5.7%。

“在政策与市场调整的窗口期，我们将加快新旧动能的转换，尽快渡过阵痛期。”张庆伟说，2016年，河北将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨，力促一批产能加快出清。

此前河北省政府也已部署“6643工程”，到2017年，要减产6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨燃煤和3600万重量箱玻璃。

此外，河北省还提出到“十三五”末，河北省水泥和平板玻璃产能分别控制在2亿吨和2亿重量箱左右。

对于河北如何解决钢铁企业的职工安置问题？张庆伟说：“我们已经制定了详细的职工安置方案，把企业社保的缴费比例由3%降到1%，向企业发放失业保险金，把钢铁产业的结构调优、调强。”

此前，人力资源社会保障部部长尹蔚民曾表示，对于此轮去产能，中央财政将拿出1000个亿，作为奖补资金，主要用于职工的安置。尹蔚民表示，具体的安置渠道，主要有四个方面：第一方面，鼓励企业挖掘现有潜力，在本企业内部来安置职工；第二方面，促进转岗就业创业。第三方面，对符合条件的实行内部退养，也就是说距法定退休年龄五年以内，职工本人自愿，企业同意，可以实行内部退养。第四方面，公益性岗位托底安置，对不能实行市场就业的困难职工，政府将开辟公益性岗位进行托底安置。