代表建议：在首都新机场附近建新城，打造京津冀“微中心”

十二届全国人大代表、河北省廊坊市政协副主席王学求在向十二届全国人大四次会议提交的建议中指出，为加快新型城市建设的步伐，建议以首都新机场建设为契机，高标准规划建立新型城市，打造京津冀区域“微中心”，成为京津冀协同发展的示范区和新的经济增长极。

3月9日上午，王学求在接受澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者采访时表示，《京津冀协同发展规划纲要》中明确，沿京沪、京广、京九、京承、京张、京秦等方向铁路通道，选择若干中小城市，高起点、高标准建设若干定位明确、特色鲜明、职住合一、规模适度、专业化发展的微中心。十三五规划纲要草案中又明确提出加快新型城市建设。首都新机场不能单纯地作为园区来建设，要考虑新型城市发展的需要。

王学求介绍，北京新机场位于北京大兴与廊坊广阳交界地区，已开工建设。北京新机场定位于“综合性超大型机场”，远期旅客吞吐量在1亿人次以上，成为我国最大的机场，甚至有可能是将来世界最大的机场。

“美国卡萨达教授提出了‘第五波理论’。其主要观点是，在先后依托内河航运、海运、铁路和高速公路等‘四波’之后，新的国际经济中心城市崛起的一个重要因素是依托机场，尤其是大型枢纽机场。”王学求向澎湃新闻记者表示，首都新机场的建设，恰逢京津冀协同发展的重大机遇。因此，在机场一定距离范围内，规划建立绿色、高端、智慧的产住合一新型城市，打造一个全新的京津冀“微中心”城市带来了难得的机遇。

因此，王学求提出以下三方面建议：

其一，机场周边土地珍贵，不能只规划为产业园，而是要按城市建设进行规划，打造一个全新面向未来的新型城市，成为京津冀地区“微中心”。可在廊坊市区域内或跨越京廊两地，规划出100平方千米区域，按100万人口规模进行规划。

其二，合理确定“微中心”的布局和功能定位。在城市定位上，要着眼未来10年和更长远的发展，以人为本，实行高端规划、科学布局、设施配套、绿色建筑、绿色交通、绿色能源、公园绿地相间的绿色、海绵、智慧城市。产业定位上要着眼于科技研发、大数据与物联网、新材料、生物制药、无人机、现代服务业、智能制造等。在教育、医疗、文化和公共服务等资源配置上要突出特色。

其三，搞好顶层设计，要摒弃行政区划限制，进行统一规划。他建议，在京津冀协同发展总体框架下，开展“多规合一”，将居住空间、产业空间、公共服务空间、生态空间共同规划。对机场邻区进行通盘整合，摒弃各自规划的理念，真正在京津冀地区打造一个全新的北方“小深圳”，形成京津冀地区新的增长极。